2011年主要工作思路:紧紧依靠区党工委、管委的正确领导,积极应对复杂多变的国内外经济形势,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以打造高端产业聚集区和蓝色经济区为契机,以深入开展创先争优活动为动力,拓宽招商渠道,转变外贸发展方式,拓展对外发展空间,全面提高招商引资和外经贸发展质量和水平,为全区经济又好又快发展做出新的贡献。
2011年主要预期目标是:在全面分析明年经济形势,对接市直有关部门的基础上,初步确定明年实际利用外资1.2亿美元,与上年持平;实际利用内资35亿元,增长15%;完成进出口总额33亿美元,增长10%,其中出口22亿美元,增长10%;实现对外劳务承包营业额3850万美元,增长10%。主要措施:
(一)拓宽招商思路,创新招商方式。一是根据市政府对我区招商引资考核办法和区管委新出台的招商引资办法,下大力气重点引进符合我区引进项目三条原则的大项目、新项目、高科技项目。二是根据土地资源减少,引进新的绿地投资项目越来越困难的实际,为突破土地制约瓶颈,我们将把继续围绕四条主线实现产业链招商、推动企业的对外战略合作、推动企业增资扩股和利润再投资作为主要招商方式。三是围绕加快转变经济发展方式这条主线,在新兴产业、短板领域寻找新的突破口。结合我区产业优势和发展方向,重点围绕已经具备一定优势规模的医疗器械和医药产业、电子信息产业、新材料产业、节能环保及新能源产业、光机电一体化及传感器产业招商,促进产业转型升级。加大商贸旅游服务业的招商力度,围绕高新商贸广场建设、小石岛和双岛湾开发等积极开展招商,加快威百集团初村大型商业设施、上海红星美凯龙家居广场、鸿建房地产与法国合作的海水理疗中心、法国家乐福等项目推进步伐。充分发挥我区省级软件园和服务外包示范基地的优势,以创新创业基地为载体,抓住国际服务外包产业加快转移的趋势,发展软件、工业设计、动漫、数据中心、呼叫中心、实训基地等投资规模大、带动能力强的项目,把我区打造成为全市软件服务外包产业的聚集区。以打造山东半岛蓝色经济区为契机,加大海洋产业招商力度,发展海洋食品、海洋药品和海洋保健品为主的海产品精深加工项目。
(二)突出三条主线,提高招商的针对性和实效性
一是围绕威高这条主线,促进企业不断引进战略投资者,加快企业膨胀速度。一是推进威高股份公司境外增发项目。总增发规模17亿港币,预计2011年初完成资金到位。二是推进威高血液净化公司和吉威公司资本运作项目。三是促进威高和日本日机装公司的全方位合作。
二是围绕三星这条主线,推动三星威海工厂继续快速膨胀,促进三星协力企业增资建设新工厂。一是在三星公司今年增资到位1000万美元的基础上,积极推动增加新产品,扩大现有生产规模,加快建设研发中心,引进电脑生产线等,确保明年三星继续保持30%的增长幅度。二是促进成镐电子、星地产业、极帝电子、阿科迪斯、大海电子等配套企业加快增资扩建速度。上述5家企业计划明年动工新建或续建二期工程,总面积达到10万平方米。三是推动日本富士电机为三星配套OPC项目及台湾强崴公司尽早入驻我区。
三是围绕中海油、银河风电项目这条主线,推动配套企业的引进,使风电等新能源产业尽快形成规模。加大对中海油、银河风电这两个项目的支持和服务力度,形成示范引导作用,推进后续风电设备及配套项目的入驻。主要是电机、叶片项目的引进。
(三)落实在谈项目责任制,加快项目落地速度。对在谈内外资项目进行全面梳理,建立健全项目档案,通过筛选,确定15个重点在谈外资项目和15个内资项目。对这些项目,我们将落实责任制,落实分管领导、责任科室和责任人,加强联络、跟踪,靠上去服务,加快落地步伐,力促协议早签定、资金早到位,项目早开工。
(四)加大服务和扶持力度,保持外贸稳定增长。一是强化外经贸政策调研和服务水平。重点研究税收政策调整、人民币升值、贸易摩擦等问题对我区企业的影响和对策,提高指导服务水平。帮助企业充分利用好国家扶持政策,争取外贸、服务外包扶持资金和境外投资支持资金。加大对中小企业的监管力度,全面掌握企业生产经营的动态情况,及时发现问题并认真解决。二是抓外贸发展方式转变。重点抓好三星、迪尚、环球、光威、华菱、联桥、威高等20家进出口骨干企业,引导企业不断增强自主创新能力,实现产业链向高端转移,提升国际市场竞争力。三是进一步拓展国际市场。组织扶持区内企业参加广交会、高交会等60次国内外贸易展览会,重点组织企业参加拉美、中东、俄罗斯等国家和地区的展览会,进一步开拓新兴市场。
(五)加快“走出去”步伐,拓展国际经济合作空间。一是全力推动境外投资研发项目。主要是金猴集团在香港设立产品设计研发中心项目、银河集团与丹麦合作设立风电设备研发中心项目等。二是扩大对外工程承包。组织协助服务好联桥集团博茨瓦纳工程承包项目,积极开拓新的市场。三是维护外派劳务市场稳定。对我区6家劳务外派公司加强督导检查,完善招聘、培训、派出及管理等制度,在优化结构、扩大派出规模的同时确保全年外派劳务不出问题。
(六)完善局内各项制度,进一步提高工作效能。
一是落实责任制。为保证市政府考核我区任务的完成,同时又按照管委新出台的招商引资办法争取引进更多高、新、大项目,我局将进一步完善招商引资责任制,对局内各招商团队、科室既要下达全年引资总任务,又要下达引进符合奖励要求的新的大项目任务,严格按照指标任务加强内部考核。对我局分包的工业项目和城建重点项目分解落实到局领导,做好特派员工作,确保完成管委安排任务。
二是进一步转变工作作风。严格遵守管委各项工作纪律,坚持局内每周例会制度、走访企业制度、企业联系点制度,深入企业和项目单位,为其排忧解难,促项目开工、企业发展,并寻找更多项目信息。