高标准打造恒山实验学校、建设群众满意的科技城医院、5个老旧小区“术后”展新颜……2016年以来，高区围绕“以人为本、和谐发展”的为民理念，全力夯实民生基础，增强教育、住房、医疗等各项民生福祉，全区民生投入超过10亿元，占一般公共预算支出比重达到74%。其中，将教育列为民生“一号工程”，利用国家大班额补助计划，一次性投入6亿元，全部启动“十三五”期间计划建设的5所学校，共享发展理念在高区得到充分践行。
 

   ■关键词：教育

   “一号工程”持续发力


   2016年秋季新学期投入使用的威海恒山实验学校，让全校师生兴奋不已：不仅看上去高端、大气、上档次，而且还很智能——在全国率先打造智慧教育、智慧管理、智能安防“三位一体”的智慧校园。

   威海恒山实验学校的升级改造，是高区教育大投入大改善的一个生动缩影。自2015年起，教育被高区列为服务发展、改善民生的“一号工程”，“十三五”期间计划投入6个亿，全面改善全区中小学教学条件，对威海恒山实验学校、沈阳路小学、高区一小等学校进行改扩建。

   硬件跟上的同时，高区大力提升教育软实力。2016年，高区管委投入100万元，组织中小学校长、骨干教师赴华师大、北师大参加高级研修，组织全区中小学、幼儿园教师进行全员培训、学科培训和新教师培训，累计培训2000多人次；实行校长和骨干教师“刚性流动”100余人次；在全市率先试点“面试前置”方式，面向全国公开招聘优秀中小学教师77名，各学校师资力量更加均衡。此外，为推进基础教育均衡发展，高区以高区一中、威海九中、神道口中学三所初中为龙头，打造“1+N”中小学三大学区，通过实行捆绑式评价和差异化考核，实现教学设施资源、师资力量、教育科研共享共建。


   ■关键词：医疗

   打造群众满意的基层医院


   2016年11月初以来，来到市中心医院高区科技城分院就医的群众发现，威海市中心医院安排神经内科王远臣、肾内科宫本凤、泌尿外科刘长明等三名专家在此坐诊。针对周围村民情况，科技城医院特别安排了常见病专家，每天早上8点到下午4点都是专家坐诊时间。

   2016年11月16日，高区管委与威海市中心医院签订协议，双方将携手共建威海市中心医院高区科技城分院，打造区域医疗联合体。作为一次全新的尝试，按照二级甲等医院的标准，高区从人力、财力等方面全面支持科技城分院建设，进一步促进优质医疗资源向基层延伸，让初村和双岛区域的群众在家门口就可以享受优质的医疗服务。

   2016年，高区在提升医疗卫生服务水平上取得一系列重要成果。通过盘活原双丰大厦兴建了全市首家高端妇产专科医院——盛丁莲华医院，医院拥有五星级硬件服务施舍，开放床位80张，着力打造威海医疗健康服务业第一品牌。推动威高与泰国吞武里医院集团合作，建设全新的威里金海湾医院，成为全市首家中外合资医院，5年内床位将增加到500张，并达到2亿元的运营收入水平，为高区乃至全市百姓提供更加优质的国际化医疗服务。


   ■关键词：棚户区改造

   棚改工作进入快速发展期


   最近，高区初村镇北店子棚户区改造正式启动，成为继乜家庄、北宅库村及西石岭、岛子前之后，又一个实施整村拆迁改造的村居，高区棚户区改造工作进入快速发展时期，保障性安居工程建设迈入新阶段。

   为尽早改善村民居住条件，加快初村镇驻地环境整治，高区建设局、财政局、初村镇等各部门积极配合，按照管委“100%同意搬迁、100%确认户型、100%签订拆迁补偿协议”的要求，根据实际情况，将异地搬迁改为原址安置。

   据了解，初村镇棚户区改造工作自2014年2月正式启动以来，已累计投入棚改资金约4亿元，完成约550户农房的拆迁改造，在棚户区改造实施模式、安置补偿标准等方面积累了大量经验。目前已完成了3个村庄棚户区改造。为彻底改善初村镇城市景观形象、提升道路绿化基础设施档次，高区管委将以加大棚户区改造力度和进度为重点，有计划、有步骤地制定科学合理的全镇棚户区改造计划，将棚改工作与城乡一体化发展相结合，逐步开展各村居的搬迁改造和新型农村社区建设，提高初村镇城市化发展的水平和质量，为广大农户提供更好的居住条件和生活条件。


   ■关键词：老旧小区改造

   5个老旧小区旧貌换新颜


   平整的路面、整齐划一的停车位、崭新的楼宇……近日，走进高区怡园街道怡海园小区，很难想象这是一处建于上世纪的老旧小区。怡海园小区始建于上世纪90年代前后，因年久失修，存在着地下管线老化，污水、雨水管道堵塞，路面破损严重、乱拉电线等问题，严重影响居民出行和小区环境。居住在建于上世纪末的这些楼房里的居民们，体会最深的就是冬冷夏热。这些楼房受当时条件限制，设计标准相对较低，墙体没有保温层，窗户密闭性不好，保温效果较差，严重影响了居民生活水平。

   怡海园小区整治工程仅是高区老旧小区改造的一个缩影。城区33个老旧生活小区全部完成整治，累计实施建筑节能改造848万平方米，黄家沟等一批旧村改造遗留问题得到妥善解决，8450户回迁居民拿到了企盼多年的房产证。


   ■关键词：养老助残

   为老人发放近百万元补贴


   老人为社会奉献一生，晚年理应得到善待。为此，高区严格落实《威海市优待老年人规定》，做好老年津贴的发放工作，组织各镇、街道对区内老年人进行了全面摸底调查，对符合发放补贴政策的老年人进行登记汇总并建立了人员档案。去年我区百岁老人12人，90-99岁老年人425人，80-89岁老年人2637人，农村75岁以上老年人2140人，合计发放各类补贴90.788万元。

   养老方面，高区不断加强12349居家养老平台建设，投入150多万元将户籍和居住地均在高区的60周岁及以上老年人纳入12349居家养老信息服务平台，并加大对城市社区日间照料中心、农村幸福院的管理力度，指导怡园街道将卧龙、寨北2处社区日间照料中心升级为城市社区养老服务中心，由东发老年公寓专业团队运营，年内获得省级试点资金30万元的补助。助残方面，高区在惠民助医、政府医疗救助、温暖济困、爱心助残等行动中，累计投入120余万元。2016年9月份，对全区残疾人进行全面调查摸底，共调查困难残疾人137人，重度残疾人574人，发放残疾人两项补贴66.54万元。从调查摸底到申请、从审核审批到资金发放，实现了精准救助一条龙服务。


   ■关键词：文化惠民

   提振百姓精气神儿


   最近几天，高区初村镇东北村村民于学红一有空就赶到镇上文化综合文化站，与其他腰鼓队成员一起，排练节目，为汇演做准备。2016年7月份，初村镇从各村挑选出了50多名优秀成员组成腰鼓队，各村也成立了各自的腰鼓队，聚集起一批有兴趣的村民。

   2016年，高区制定出台了《关于对我区农村开展文化精准帮扶的方案》，对全区42个行政村开展文化精准帮扶，投资30多万元，为集体经济条件差，没有条件购买文化设施的村配置了大鼓、锣、镲、腰鼓、服装等器材、设施，进一步活跃群众生活，让农村的夜晚热闹起来。2016年7月初，高区在初村镇对大鼓、腰鼓、锣、镲进行了集中发放。除大鼓、锣、镲外，还为每个村发放腰鼓30个、舞蹈服装30套。不仅仅是发放腰鼓到各村，8月中旬，高区宣传部还邀请3位专业腰鼓队老师为初村镇32个村的近200名文艺骨干进行了培训。

此外，高区宣传部还联合市政处，陆续在35个农村文化小广场边安装广场照明灯70盏。同时，投资3万元专门用于帮扶小馆、马石泊2个省级贫困村文化建设，配备电脑、图书、桌椅等活动设施，完善图书室、舞蹈室、培训室、棋牌室等活动室功能。


   ■关键词：沿海岸线整治

   再现海岸高颜值


   近日，来到双岛湾科技城的不少市民发现，在东岸防潮堤，有垂直式、悬挑式、台阶式、栈桥式等多种形式护岸，将临水步道与环湾公园主路之间连在一起，环湾漫步饶有趣味。这是高区海岸带整治修复项目的成果。为切实保护好岸线资源，进一步突出海洋生态优势，实现经济发展和自然环境的双生共赢，2016年，高区大力开展海洋环境和海岸带修复整治工程，集中力量重点突破，取得显著效果。

   在对全区养殖用海情况进行全面摸底后，高区管委拿出3000万元专项经费用于对养殖户的拆除奖励，做到“协议签订一份，督导拆除一宗，跟踪验收一户”，确保拆除完成。2016年6月中旬，高区率先在全市完成拆除协议签订工作。截至2016年年底，两年拆除麻子港北部海域、小石岛、初村北海海域43宗10254亩的任务，高区一年内全部完成，养殖筏架拆除工作圆满收官。

   高区强化部门联动，从岸线道路建设与整修、沿线绿化景观改造与管理、陆源污染控制与整治等方面入手，形成整治合力。截至目前，共完成整治30多处，其中新建和整修道路5条1.3万平方米，河口清淤5000立方米，污水并网改造4处，铺设各类管线1000余米，修砌边沟1000余米，安装边石2000多米，架设和维修路灯39盏，新建改建绿化面积8000余平方米，海岸线的周边环境实现华丽转身，“颜值”大幅提升，给广大市民游客营造亲海、近海的海岸环境。


   ■关键词：农改厕

   农村卫生环境提档升级


   走进高区初村镇马石泊村都兴恒家，西南角一座三格式水冲环保厕所格外引人注目。像这样的厕所在高区初村镇和双岛街道筹建处各村正悄然兴起，越来越多的村民用上了卫生又方便的厕所。

   和都兴恒一样，这两年在马石泊村还有140多户村民用上了干净舒适的厕所。按照市政府考核要求，高区管委计划通过两年的时间，对全区需要改造的旱厕全部实施改造。2015年已完成厕改2000户，2016年完成剩余户数，其中涉及初村镇2987户、双岛街道筹建处190户。农改厕所需资金全部实行财政补贴，不用农户花一分钱，对每个厕所给予1200元补助。与此同时，高区财政局设立农村改厕资金专户，列入年度预算，专款专用。2016年改造任务在11月底前全部完工。


   ■关键词：扶贫

   贫困人口全部实现脱贫


   近日，精准扶贫红利发放活动在高区初村镇小馆村社区服务中心举行，52户贫困户共享精准扶贫红利，领到了大米和现金分红等物资。

   贫困户也能分红，源自于高区大力开展的精准扶贫行动。精准扶贫工作开展以来，高区突出产业发展主渠道、政策帮扶支撑点、政府帮扶兜底，进一步明确了脱贫攻坚的主要路径和保障措施。在小馆和马石泊村扶持发展了以碧根果、构树为主，包含草莓、猕猴桃、葡萄休闲采摘的产业扶贫项目270亩，通过“合作社+农户”的运营模式，使贫困群众既可以就近获得稳定的务工收入，又可以通过土地流转得到每年每亩700元的稳定租赁收入。

   高区有效整合全区行业扶贫资金100万元设立“扶贫发展基金”，与五十一号农场“攀亲结姻”，购买50亩现代果园永久收益权作为两个贫困村的永久资产，五十一号农场将每年收益的70%分配给贫困户作为“输血”。同时，实施区直18个部门参加的行业扶贫工程，截至目前，共为两村争取扶贫行业资金400余万元。截至去年底，在区直各部门的通力合作下，各行业部门共投入资金360万元，先后完成了两村的路面硬化、自来水改造、污水处理、小型水塘除险加固等工程。

   兜底扶贫方面，将区内所有农村困难群众，全部纳入社会救助范围，实行社保兜底。从省定贫困人口中确定无劳动能力的63户、71人作为兜底对象，按人头落实到22个区直部门、单位连续帮扶2至5年。2015年共提供一对一帮扶钱物11万元，2016年全区机关一对一帮扶共捐款26800元。积极推动贫困村与驻区、驻地企业和项目单位对接，鼓励企业优先吸收本地区农民，重点是有劳动能力的贫困人员就业，共提供500多个劳动强度较轻的工作岗位。

   截至2016年12月9日，马石泊、小馆两村贫困人口165户、291人已全部实现脱贫，省定贫困村小馆、马石泊2村也达到了省定贫困村退出标准，已通过逐级申报审核公示，全部退出贫困村。至此，高区已全面完成市定脱贫任务。截至目前，全区共投入扶贫资金588万元，扶贫攻坚工作取得了扎实的阶段性成果。

（高区新闻宣传中心提供）