在党的十九大报告中，习近平总书记将“坚持党对一切工作的领导”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义必须坚持的第一条基本方略，提出“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。为深入贯彻落实党的十九大精神，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用，农村两委换届前夕，初村镇赴浙江省绍兴市开展了以“坚持党建引领 夯实基层基础”为主题的学习考察活动，通过加强党的领导，充分学习借鉴全国先进镇街在基层党组织建设、镇域经济发展、美丽乡村建设、社会综合治理、村居管理等方面的先进经验，进一步解放思想、开阔思路，推动全镇经济社会实现科学发展。

坚持问题导向  精准选点取“真经”

坚持问题导向，才能解决突出问题，这是考察组此次学习始终坚持的工作方法。

面临棚户区改造、威高医疗器械与生物医药产业园建设、美丽乡村建设等重大机遇，以及农村两委换届选举的重要节点，初村镇应如何通过抓好换届选举，既实现平稳过渡，又选优配齐两委班子，以推动各项重点工作？应如何在下一步工作中狠抓村级治理，树立党委权威，推进全面从严治党向基层延伸？应如何通过从严治党，加强党的领导，推动棚户区改造和美丽乡村建设等各项重点工作？……带着这些问题，初村镇前期经过反复的研究讨论筛查，有针对性地选取了浙江省绍兴市柯桥区柯岩街道、湖塘街道、漓渚镇，诸暨市枫桥镇、店口镇五个先进镇街作为参观考察点，并制定了详细的考察方案。

“浙江省是习近平总书记曾经履职过的大省，其中绍兴市的党建工作、美丽乡村建设等已经走在了全国前列，我们把学习考察的目光聚焦在绍兴，就是要认真学习总结他们以党建为核心，推动村级治理、美丽乡村建设等各项工作的先进做法，为我们初村镇基层党建等各项工作提供可借鉴的宝贵经验。”考察组启程前，初村镇党委书记刘光耀召开专题会议，对这次学习考察活动进行了深层次定位，并提出下一步要充分借鉴此次学习到的先进经验，加强党的领导，狠抓村级治理，不断推进全面从严治党向基层延伸。镇纪委书记孙建也对此次外出学习的纪律提出了要求，所有考察组成员必须签订《外出学习考察承诺书》，在学习考察过程中必须严格执行八项规定要求，按规定乘坐交通工具，不超标准住宿用餐，必须严格遵守外出考察纪律，不得擅自离开组织自行活动。

带着问题，带着嘱托，初村镇考察组坚持问题导向，热烈的讨论从一开始就伴随着整个行程。“我们的基层党建工作常常浮在表面，对党员的管理、教育也不够严格，我想这次通过学习柯岩街道、湖塘街道先进的党建工作经验，一定能够有所收获。”初村镇党委组织委员李凌志说。“我们的社会综合治理也存在一些问题，尤其是网格员的作用发挥得不到位，我提前在网上了解了枫桥经验，希望能够通过学习借鉴，努力把网格员的作用最大化，将矛盾和问题化解在基层。”初村镇综治办主任张翠芹说。“目前我们的村级财务管理还不够规范，南方的先进镇街在这方面肯定也有很多经验值得我们学习。”初村镇经管站站长李昊川说。在大巴车上，大家纷纷结合自身业务畅谈工作中存在的问题，以便于通过学习考察对标先进，找出短板，改进工作思路和方法，推动全镇各项工作再上新台阶。

坚持学思结合 边学边问收获多  

带着问题，考察组到达的第一个参观点是柯桥区柯岩街道新未庄社区。这里优美的村庄环境，和谐的村庄氛围，深深吸引着考察组的每一个人。

在社区负责人的带领下，考察组参观了新未庄社区党群服务中心以及承载着社区文化的“和园”，在听取讲解过程中，大家纷纷结合自身业务，向工作人员现场取经：“村干部言行负面清单、抓党建责任清单具体是如何落实的，如果有错误的言行，将会受到怎样的处罚？”“我们的村民福利待遇怎么样，村里的环境是通过什么方式维护和整治的？”“整个换届选举过程中，有哪些具体做法可以体现党组织的全面领导？”……这样学思结合、现场问答的方式伴随着整个考察过程，让考察组成员们真正学到了先进经验，深刻领悟了先进做法。

随后，考察组来到柯桥区漓渚镇，详细了解了该镇换届选举的先进经验：该镇通过严格把关参选人员，要求亮出承诺，同时严格村民代表中党员比例，充分树立了党委权威，夯实了党的基层基础；同时还参观了浙江最美村庄棠棣村，考察了美丽乡村建设、村史馆打造等工作。在柯桥区湖塘街道，考察组参观了香林村党群服务中心，详细了解了该村的换届选举、党员管理等先进经验：积极引导所有的两委干部不能超过60岁，有效解决了村干部老龄化的问题，保证了村两委干部的活力。在诸暨市枫桥镇，考察组参观了枫桥经验陈列馆，深入了解了枫桥经验：通过抓党组织建设和党员管理，发动群众进行社会治理，确保小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。枫桥镇还通过让新的村两委干部上任后“实干五件事 奋战一百天”，充分调动新两委干事创业的积极性。在枫源村，考察组还了解了该村“坚持发展枫桥经验 基层党建引领基层治理”的先进经验。每到一处，大家都会拿出手机，将自己所需要的资料和素材摄入镜头，以待回去借鉴学习。

最后，考察组来到店口镇，现场参观了该镇的创新产业园、红立方党群服务中心，该镇的经济发展和先进党建工作经验让考察组成员收益匪浅。在现场召开的总结座谈会上，大家纷纷结合自身工作，提出相关问题。“我们的企业相关报表是如何收集整理的？”镇工业办主任林栋率先发问。随后，镇农业办主任丁志强也针对河长制如何落实提出相关问题,镇建办科员贾慧庭也就征地拆迁等工作提出许多问题……店口镇常务副镇长结合该镇实际一一作了详细解答。

“店口镇在经济发展、党组织建设等方面的做法非常先进，尤其是通过搭建产业平台，培育龙头企业，打造党群服务中心，实现示范引领的先进做法，很值得我们借鉴学习。”在听了店口镇常务副镇长的讲解后，于超感慨地说。

坚持学以致用 畅谈未来话发展

参观可以学到经验，但真正要做到学以致用，还需要深入的思考和交流。因此，除了白天的参观学习，每天傍晚回到宾馆，考察组的成员们还会针对白天参观学习的内容展开交流座谈，将白天学到的内容进一步消化吸收。

不知不觉中，五天的学习考察很快结束了，五个考察点，快门按下了无数次，笔记记录了好几页，行程虽然很忙碌，但是通过白天的考察和晚上的交流，每个人都受益匪浅，收获颇丰。

在返程的前一天傍晚，考察组成员们再次聚在一起，畅谈这几天的学习收获，并结合自身工作，聊下一步工作打算。“枫桥镇通过让新的村两委干部上任后‘实干五件事，奋战一百天’，强化对村干部的考核管理，充分调动了新两委干事创业的积极性，我觉得我们换届选举后，也可以借鉴。”组宣办主任张仲英说。“枫桥镇栎桥村的乡村记忆馆给我留下了深刻印象，目前，我们初村镇正在进行棚户区改造，将来镇区将是高楼大厦，但也应该打造一个乡村记忆馆，留住我们对乡村的记忆，这一点非常值得我们学习借鉴。”东车门夼村主任曲新峰说。“在党员发挥作用考核方面，让我印象最深的就是柯岩街道对不合格党员的帮教整治。对于排名靠后的党员，党委直接将他们的党组织关系转到转化支部，进行帮教，直到转化好再将党组织关系转回原处，问题严重的党员甚至会被开除党籍。”组宣办科员张宇飞说。

在交流讨论过程中，考察团成员们一致认为，初村镇与先进镇街的差距，突出体现在管理制度还不够严格，制度落实还不够到位，更多地体现在思想、理念和作风上。最后，初村镇党委副书记王丞针对交流进行了总结，提出了要求：“此次学习，学到了南方先进镇街在换届选举、基层党建、村级治理等方面的许多先进经验，其中有些可以直接复制的，有些条件还尚未成熟，回去后，我们要结合初村的实际，每人上交一份高质量的学习报告，供镇党委研究参考，最终要形成工作打算，以及下一步如何落实。”

考察组回到威海后，初村镇党委还专门召开专题会议，进行了讨论研究，要求充分学习借鉴考察学习到的先进经验，以此次换届选举为契机，充分运用到初村镇的村级治理和基层党建等工作中。在村级治理方面，镇党委明确，将2018年确定为“村级治理年”，全面深入开展村级治理专项行动，坚持党建引领，狠抓31个村的治理，彻底解决会计老龄化及账务管理不规范、议事程序不透明等问题，旗帜鲜明地严规矩、树规范。在基层党建方面，严格党员考核和管理，充分发挥党员的作用，强化基层党组织的战斗堡垒作用，彻底解决党组织统领作用弱化、管党治党不严等一系列问题，扎实推进党的建设伟大工程在基层落地生根。

（高区新闻宣传中心提供）