走进时下的高区初村镇，各村庄环境干净整洁，房前屋后的三大堆不见了，胡乱张贴的小广告得到了彻底清理，街道也变宽阔敞亮……一幅美丽乡村的幸福图景正徐徐展开，折射出和美新初村的巨大变化。
多年来，农村环境脏乱差一直是初村镇在推进城乡环卫一体化过程中的痼疾。今年以来，初村镇狠下决心，统筹调度各方力量，举全镇之力整治农村环境，共清理三大堆8687堆、5000余吨，出动各型机械1000余台（次），清理农村排水沟2860米，疏通长夼河河道2公里，一举摘掉了全镇戴了多年的“脏乱差”帽子，使农村环境全面改善，农民维护环境的意识显著提升。
以上率下 领导班子狠下决心
今年以来，初村镇大力开展美丽乡村建设，打造苹果部落项目区，彻底整治农村环境变得尤为迫切，但同时也面临着重重困难：村民思想上普遍不重视，认为整治只是应付检查，积极性不高；很多村民环境保护意识淡薄，乱堆乱放已成习惯，改变难度大；再就是恰逢换届选举年，村干部普遍不愿意得罪人，干工作拉不下脸，整治没有力度。
“要想彻底整治农村环境，可以说是困难重重，阻力很大，因此我们领导班子必须以上率下，狠下决心，坚定攻坚克难的信心。”初村镇党委政府的相关负责人说。为此，初村镇召开专题会议研究部署农村环境整治工作，横下一条心，劲往一处使，下决心彻底整治农村环境。
初村镇党委、政府专门成立了农村环境集中整治工作领导小组，由镇长牵头负总责，各部门分工协作，形成合力。此外，还每周召开一次由班子成员和6个片长参加的专题会议，由片长上报各片整治情况，进行统一调度汇总，及时掌握整治进度。对各片上报的困难和问题，集中讨论研究解决方案，有针对性地进行整治。
通过领导班子专题会议，全镇共收集各类困难问题20余条，议定解决方案20余项，为全镇农村环境整治工作的全面开展奠定了坚实的基础。
层层发动 充分调动村两委积极性
在初村镇小河北村，村主任元瑞金经常会走街串户，检查环境卫生，谁家房前屋后乱堆乱放东西，谁家脏乱差的情况出现了反弹，他都会及时督促村民进行整治，如今已经成了他的工作常态。“督促村民维护好环境，本来就是我们村委的责任，镇上也把这项工作作为我们工作考核的重要内容，我们干工作也更加积极主动。”元瑞金说。
村两委是维护农村环境卫生的主体，为强化村两委的主体责任，初村镇党委、政府组织村两委召开多次会议，传达了农村环境集中整治的决心，引起了各村两委干部的高度重视。此外，还将农村环境整治作为村两委干部工作考核的重要内容，每个月全镇6大片交叉检查，现场评分，通过比学赶超的形式充分调动了村两委干部的工作积极性。
在初村镇党委、政府的引导下，各村两委干部主动承担责任，积极配合，对检查出来的三大堆、脏乱差的个别区域、个别农户展开集中督导整治，并积极协助村民对乱堆乱放的物品进行清理，全镇各两委共协助清理三大堆8687堆、5000余吨，有力推动了环境集中整治的顺利开展。
大力宣传 引导广大群众全员参与
近日，来到初村镇院下村，村民孙寿海正在清理门前的杂草。“之前维护环境的意识差，房前屋后都是草堆，经过整治，我们村的环境真是大变样，有了这么好的环境，我们也要好好维护。”孙寿海高兴地说。
“开展农村环境卫生集中整治，其关键和根本目的就是彻底改变农民群众的生活习惯，提升农民群众维护环境卫生的意识。”初村镇政府的相关负责人说。在他看来，广大农民群众既是农村环境整治的直接受益者，也是环境整治的主力军。为更好地发动群众，组织群众，依靠群众，初村镇党委政府不仅通过大喇叭广播、悬挂标语横幅、流动车宣传等多途径，开展全时段广泛宣传，还充分发挥党员、村民代表的积极作用，在率先垂范的同时，做好邻里乡亲的宣传发动工作，让村民切实感受到整治农村环境，不仅是党和政府的事，也是自己的事。
在初村镇党委政府的积极引导下，广大农民群众全员参与，纷纷自觉清理门前屋后垃圾，整理生产生活工具，主动拆除废弃的猪圈、牛屋及门前屋后杂物草垛。并发出“门前三包，院内自治”承诺，对其他行为人的乱停、乱放、乱倒等影响环境卫生的行为进行监督、劝说和举报。
市场化模式运作 形成长效管理机制
城乡环卫一体化工作不是一阵风，必须要形成长效管理机制，引进专业保洁队伍，对农村环境长期维护。眼下，走进初村镇的各个村庄，每天都会看见穿有专业服装的保洁员在村里清运垃圾，确保了村里垃圾得到及时、快速地处理。而这，正得益于初村镇党委政府采用市场化模式运作，将保洁任务外包的务实举措。
“我们按照‘政府主导、市场运作’的原则，投资138万元将全镇32个村（居）的环境卫生保洁任务托管给威海北海绿化工程有限公司，由北海绿化工程有限公司招聘保洁员，对招聘人员进行定岗定责、定薪酬，明确关键部位的保洁任务和保洁重点，形成长效管理机制。”初村镇党委政府的相关负责人介绍说。
在此次农村环境卫生集中整治的过程中，北海绿化工程有限公司的保洁员对村庄垃圾场、臭水沟进行了全方位清理。为确保清理和保洁效果，加强对保洁员的考核，北海绿化还配备了3名督导人员，每天不定时到各个村庄进行检查，对保洁员、清运员的在岗情况、生活垃圾入站（箱）率、卫生质量及垃圾运输车辆、垃圾收集容器、作业工具维护及统一着装情况进行检查登记，作为每月村保洁员、清运员核定工资的依据。
市场化运作以来，初村镇有效解决了以前责任不明、保洁员履职尽责难于监管、整治后易反弹的不良现象，取得了较好成效。
（高区新闻宣传中心提供）