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索引号 11371000004359440C/2019-01145 公开方式 主动公开
发布机构 高区管委办公室 组配分类 区管委文件
成文日期 2019-08-23 有效性/截止日期:
主题分类: 发文字号:
关于印发威海火炬高技术产业开发区推动乡村生态振兴工作方案的通知


发布日期:2019-08-23 16:20 访问次数: 信息来源:高区管委办公室 字号:[ ]


区直各部门、单位,各镇、街道,中央、省、市属驻区单位:

《威海火炬高技术产业开发区推动乡村生态振兴工作方案》已经区管委同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

威海火炬高技术产业开发区管委办公室

2019814

 

 

威海火炬高技术产业开发区

推动乡村生态振兴工作方案

 

为深入落实乡村振兴确定的任务目标,制定本工作方案。

一、重点工作

(一)提升农村人居环境质量

实施农村人居环境整治三年行动。加快推进农村道路、厕所、供电、学校、住房、饮水、供暖七改工程。

提升农村生活垃圾无害化处理水平。完善区、镇(街道)、村(居)三级环卫保洁管理网格,开展农村垃圾分类先行先试,开展非正规垃圾堆放点排查整治。到2019年,95%以上的村庄实现农村生活垃圾无害化处理。

大力推进农村厕所革命。推动改厕后续管护工作,推进厕所粪污、畜禽养殖废弃物资源化利用。到2020年,实现300户以上的自然村至少建设一座符合《城市公共厕所设计标准》(CJJ14-2016)三类标准以上的公共厕所。

增强农村生活污水处理能力。编制辖区村镇生活污水治理专项规划,积极推广低成本、低能耗、易操作、易维护、高效率的污水处理技术,建设经济实用的污水处理设施。到2020年,农村生活污水处理率达50%以上。

全面改善村容村貌。加快推进四好农村路建设,2019年新建改造农村公路8.2公里,完成特色改良型和保留提升型村庄的村内道路户户通,到2020年底力争一般控制型村庄全部完成。做好农村饮用水安全攻坚。到2019年完成23个单村饮用水水质巩固提升工程,安装水质消毒设施。到2020年,农村自来水普及率提高到100%,农村镇区基本实现集中供水。推进村庄绿化亮化。稳妥推进农村地区清洁供暖。2019年新增农村清洁供暖用户131户。到2020年,全区70%以上的村庄实现冬季清洁供暖,90%以上的镇驻地实现集中供暖。

推进特色美丽乡村建设。2019年打造市级示范村4个,普惠性民宿35户,全区美丽乡村覆盖率达73.8%。到2020年,打造美丽乡村市级示范村10个,全区美丽乡村覆盖率达75%

健全农村环境管护长效机制。鼓励推行城乡垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。推行环境治理依效付费制度,逐步加大管护经费投入。到2020年,农村环境长效管护经费提高到村均2万元。完善村级公益事业建设一事一议财政奖补机制。

(二)加快推进农业绿色发展

推进生产清洁化、农业投入品减量化、废弃物资源化、产业模式生态化,着力打好农业面源污染防治攻坚战。

强化农业资源保护与节约利用。推广高效节水灌溉技术,到2020年,全区节水灌溉工程面积达到0.2万亩以上;到2022年,节水灌溉工程面积达到0.3万亩。

开展化肥农药减量工程。到2022年,全区测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上。到2020年,争取新增水肥一体化示范园区2处以上,园区规模达到0.06万亩以上。到2022年,三品一标产品产地认定面积占当地食用农产品总面积的比率达到80%以上。

推进农业废弃物资源化利用。到2019年全畜禽粪便处理率达95%以上,污水处理率达82%以上,粪污综合利用率达90%以上。到2020年畜禽粪污综合利用率达92%以上,农作物秸秆综合利用率达到98%以上。加大农业面源污染治理。根据不同作物覆膜面积和种植区域分布,分类推广使用新型地膜。

开展生态循环农业示范创建活动。到2022年,建设容积2000立方米沼气池1座及相关配套设施,建成生态循环农业基地2处。

开展渔业生态养殖和污染治理。实施海洋捕捞渔具最小网目尺寸制度,扩大优势品种的增殖放流规模,到2020年,增殖放流苗种0.8亿单位。严格落实河长制”“湖长制湾长制。有序推进近海至深度50米以内海底渔业开发。到2022年,建成2处左右省级以上海洋牧场示范区。

加强耕地资源保护和质量提升。将永久基本农田保护纳入政府耕地保护目标责任考核和领导干部自然资源资产离任审计。完善耕地占补平衡责任落实机制,确保划定的1.9792万亩永久基本农田红线不动摇。全面推进建设占用和工矿企业生产建设活动占用耕地耕作层土壤剥离再利用。大力实施中低产田改造工程。

开展农用地土壤污染防治行动。开展农用地土壤污染状况详查,查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响。到 2020年,全区土壤环境质量总体保持稳定,土壤环境风险得到基本管控,受污染耕地安全利用率达到90%左右。

(三)加强乡村生态保护与修护

深入推进矿山地质环境治理。矿山绿化率达到100%,到2020年,三区两线可视范围内历史遗留矿山地质环境治理率达到 80%,生产矿山地质环境治理率达到60%

实施小流域生态清洁工程。到2020年,基本消除农村黑臭水体。将农村生态清洁小流域治理纳入河长制、湖长制管理。

推进海洋生态修复与整治。开展海湾整治修复,开展海湾环境和岸线综合整治,连片修复和重建海岸沿岸湿地景观地貌。到2020年整治修复岸线不少于2公里。

实施森林生态修复与保护工程。开展海岸林带绿化工程、荒山生态绿化工程、水系生态绿化工程、绿色通道建设工程、城镇村绿化美化工程和退耕还林还果工程等六林工程建设。

实施退耕还果还林工程。对 25 度以上陡坡耕地、重要水源地迎水面、严重污染的耕地以及不适宜耕作土地、未利用土地等实施退耕还果还林。

实施森林生态廊道建设工程。对全区重要区域,着力打造以绿为主、多彩协调的森林生态景观带。

实施特色经济林示范基地工程。高标准建设一批栽培技术先进、配套设施完善、区域特色鲜明的名优特新品种生产基地。

实施乡村绿化美化工程。实现山水林田海与城镇、乡村有机融合,人与自然和谐共生。

实施生态保护红线划定与保护工作。在省政府正式印发后,全面启动生态保护红线勘界定标工作。

(四)推动实现良好生态效益

健全生态保护补偿机制。力争到 2020 年,将我区森林、湿地,以及禁止开发区、重点生态功能区等生态重要区域纳入全省生态补偿范围。

提高生态产品和服务供给。推动乡村生态旅游产业发展,到2020年,打造1个乡村旅游集群片区。积极开发林业新六产,争取到2020年,建设1处集休闲、观光、科普等多种功能于一体的林木种苗花卉观光旅游景区。

利用好自然资源多重效益。适度发展旅游、康养、设施农业等相关产业。继续扩大商品林经营自主权。探索开展林业经营收益权和公益林补偿收益权市场化质押担保贷款。

二、政策措施

(一)加强组织保障。将乡村生态振兴作为领导干部任期生态文明建设责任制主要内容纳入考核。健全乡村生态振兴工作领导协调机制,建立乡村生态振兴台账,每季度汇总上报工作进展情况。

(二)强化财政保障。公共财政向乡村生态倾斜。统筹安排政府土地出让收益、涉农资金等相关渠道资金,用于乡村生态振兴。健全生态环境损害赔偿制度,推进林业碳汇交易。加强各类涉绿项目资金整合。

(三)创新金融服务。积极整合和统筹安排相关资金,支持担保机构开展国土绿化贷款担保业务。支持金融机构开发适合林业特点的信贷产品。支持中国农业发展银行等政策性金融机构,依法合规为乡村生态振兴提供低息中长期信贷支持。

(四)完善用地保障政策。逐步提高土地出让纯收益用于乡村生态振兴的比例。探索落实宅基地集体所有权、资格权、使用权三权分置的具体办法,新增耕地和建设用地,优先用于支持乡村生态振兴。

(五)严格执法监管。突出地方政府的属地责任和行业主管部门的行业监管责任。加强农村环保基层队伍建设,建立健全属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人的网格化管理工作机制。

(六)广泛动员社会参与。在项目安排、申报国家示范、落实奖补资金上优先支持,通过特许经营等方式吸引社会资本参与项目建设和运行。通过委托、承包、采购等方式向社会购买村庄规划建设、垃圾收运处理、污水处理、河道管护等公共服务。

(七)强化宣传引导。充分运用广播、电视、报刊、网络等多种媒体,大力宣传生态振兴的理念、政策、路径和成果,积极倡导农业绿色生产生活方式,努力营造全民支持、全民参与乡村生态振兴的良好社会氛围。

 






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