按照全国市域社会治理现代化试点工作要求，高新区先行先试、选好切口、精准发力，以怡园街道为试点，建设线上线下一体化社会心理服务平台，探索具有高新区特色社会心理健康服务体系，搭建起社会心理健康“服务链”和“保障网”。

一、以“三个一”为抓手，搭建全覆盖社会心理服务网络

以社区网格为基础，采用“线上一个平台+线下一张网”的形式，全面建立“条块结合、以块为主、纵向到底、横向到边”的网格化社会心理服务格局。

一是织密一张服务网。以怡园街道心理服务为主阵地，向下“链接”社区大阵地，强化心理服务信息互通，形成线下心理服务“一张网”。依托怡园街道社会组织服务中心，建设了社会心理服务中心，设有社会工作站、健康小屋、沙盘室、心理咨询室、心理干预室等功能平台，广泛开展心理测评、心理咨询、心理训练、培训讲座、团体活动等各类心理健康服务活动。25个社区依托新时代文明实践站，打造各具特色的“安心居”，上下衔接、拉点成网，真正让心理服务走近居民身边。今年9月，怡园街道社会心理服务平台开始运行，预计年内可服务1000余人次。

二是搭建一个云平台。按照“云平台+云服务”的思路，建立社会心理服务平台，开发了心理测评、心理评估、预约咨询、危机干预等功能，汇集辖区全员的心理健康档案大数据，打造辖区居民专属的社会心理服务平台。为让心理健康服务触手可及，怡园街道联合专业公司开发了智能互动应用APP，辖区居民下载后就可以随时随地享受心理测评、心理咨询、心理疏导等社会心理服务。该平台的开发应用打破了传统“一对一”“面对面”心理健康服务模式，实现了居民心理健康档案无纸化、信息化。目前，街道100多名机关干部已经建立了心理健康档案，社区居民心理健康档案建立工作正在有序推进。

三是组建一支专业团队。采取“多元整合、专业发展”方式，怡园街道以购买服务的形式建立了怡心社工组织，借力北京社会心理服务团队、山大（威海）、哈工大（威海）等专业力量，打造专业的运营管理团队、专家顾问团队，推动社会心理服务规范化、专业化。在社区组建“社工+社区志愿者+心理服务专业力量”复合型“心防”团队，常态化巡回开展情绪疏导、心理辅导、困难纾解等心理帮扶志愿服务，全时守候群众心理健康。目前，怡心社工组织拥有2名国家级心理专家，4名心理咨询师，10名心理咨询社工队伍。

二、实施“三步走”战略，建立全过程社会心理服务体系

社会心理服务不可“一刀切”，需要精准施策。整个试点工作坚持预防为主、突出重点、问题导向、注重实效的原则，探索出前端普遍服务、中端监测预警、末端精准干预“三步走”社会心理服务链。

一是前端普遍服务。依托“线上+线下”平台阵地，精准对接群众需求，开展多层次、多领域、多人群的社会心理服务。线上，依托社会心理服务平台，以服务辖区机关工作人员、社区工作者、妇女儿童、老年人、青少年等群体为重点，提供分级分类的心理健康咨询和心理疏导服务。线下，依托街道和社会心理服务阵地，通过“怡”帆公益实践、“读书角”、四点半课堂等活动载体，为居民提供心理疏导、情绪疏解、家庭关系调适等心理健康服务，开展科普宣传和心理健康评估。截至目前，线上线下已开展7次社会心理服务活动，服务社区群众270余人次。

二是中端监测预警。社会心理服务平台每月、每季度、每年度出具“社区心理健康大数据评估报告”“社区典型心理案例总结分析报告”和“社区心理健康管理分析建议报告”。同时，该平台还建立了社会心理监测预警数据模型，通过心理问题“红色预警”，及时发现、及时疏导。怡园街道进一步加强社区矫正对象的心理检测、心理咨询、知识学习、心理训练等方面的服务，组织社区矫正对象参与线下线上的心理培训和专业指导，在根除心理雾霾、重新认识自我、找准社会位置、回归阳光生活和预防重新犯罪等方面发挥了重要作用。

三是末端精准干预。“心结”不解，社会难安。危机干预体系是筑牢“心防”安全墙，预防和减少社会风险的重要举措。为此，怡园街道充分做足“加法”，让社会心理健康服务融入社区治理、基层信访等工作中，不断释放出“倍数效应”。“党建+心理服务”加强对社区网格员人文关怀，针对网格员工作压力较大的实际，将心理服务引入网格员日常培训管理工作，通过“一对一”心理辅导，开展心理大讲堂等活动，帮助他们解决内心疑惑、疏解情绪、涵养心灵。“信访+心理服务”化解社会不稳定因素，联合公安、司法、卫健等部门，成了心理危机干预工作组，针对利益诉求群体、信访重点人员以及高风险个案进行心理干预，及时化解不良情绪，进一步夯实基层“微治理”。

三、建立“三规范”机制，撑起全天候社会心理服务圈

让心理服务走近居民身边，离不开强有力的机制保障。为此，怡园街道进一步规范运行体系、工作流程、运行机制，确保街道、社区、网格三级社会心理服务网络高效有序运转。

一是规范运行体系。按照“街道牵头、综治主导、社会协同、公众参与”的原则，成立了社会心理服务体系建设领导小组，加强统筹协调，畅通“街道—社区—网格”三级运行管理体系，全面汇聚线上线下人才、设施、服务等资源，筑牢街道社会心理服务“最强大脑”，打造“全天候社会心理服务圈”。

二是规范工作流程。制定“全员参与、重点排查、定期筛查、分类疏导、精准干预”的工作流程，定期对辖区居民心理健康状况进行排查和风险评估，分级分类建立居民心理健康档案，并根据不同需求进行分类服务、关怀疏导，打造辖区居民家门口的“心灵港湾”。

三是规范运行机制。开展心理健康知识“五进”活动，实行心理健康服务志愿者入驻社区制度，为群众提供心理健康咨询服务。建立常态化教育培训机制，对机关干部、社区工作者等重点人群开展分级分类培训，提升心理服务认知水平。开展多元化宣传活动，提供专家课堂、知识科普、入户走访等综合化心理服务，全面提升辖区居民心理健康水平。

社会心理服务融入基层社会治理，是推进基层治理体系建设的重要探索和长期实践。下一步，高新区将结合怡园街道的成功经验，复制、推广到其他两个镇街，充分整合资源，加强统筹服务，进一步释放各个“安心居”“暖心格”作用，推动辖区社会心理服务工作从心出发、用心服务、向心而行，趟出一条基层社会治理的新路子。