威海火炬高技术产业开发区

深化农村公路管理养护体制改革

实施方案政策解读

为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神，切实解决“四好农村路”工作中管好、护好的短板问题，加强农村公路与农村经济社会发展统筹协调，推动“四好农村路”高质量发展，威海火炬高技术产业开发区党政办公室于2021年12月24日印发了《威海火炬高技术产业开发区深化农村公路管理养护体制改革实施方案》并组织实施。

一、政策出台背景

2019年9月，国务院办公厅印发了《关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》，提出了深化农村公路管理养护体制改革的目标和内容。2020年8月，省政府办公厅印发了《山东省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》，在全省部署实施农村公路管理养护体制改革。2020年12月10日，威海市人民政府办公室印发了《威海市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》。在“四好农村路”三年集中攻坚之后，农村公路等级和技术状况得到较大改善，工作重心将由建设好转向管理好、养护好、运营好。通过实施本方案，将促进农村公路管理养护水平得到较大提升，基本建立权责清晰、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制，形成财政投入职责明确、社会力量积极参与的格局。

二、政策起草过程

建设局根据上级有关文件精神，深入调查研究当前区内农村公路管理养护体制面临的短板和不足，起草了《威海火炬高技术产业开发区深化农村公路管理养护体制改革实施方案》，并征求了相关部门的意见。

三、政策主要内容

《实施方案》具体分为三部分：工作目标、工作措施、工作要求，原则上总体以国务院和省政府、市政府的实施意见、方案为蓝本，结合具体情况进行适当修订和细化。

（一）工作目标

主要对2022年需要取得的工作目标进行了明确。

（二）工作措施

1.完善管理养护体制。落实属地责任，并要求镇街政府明确专人负责指导和组织村委做好村道管护，避免市政道路、农村公路共管可能产生的职责不清问题。

2.强化管理养护资金保障。主要对农村公路管护资金筹措的主体和用于农村公路建设和养护工程的资金来源进行了明确，并对日常养护资金进行了细化规定。

3.建立管护长效机制。主要就推进养护市场化、加强安全和信用管理、强化信息化建设等方面，对建立农村公路养护机制、信用评价机制和路产保护机制等内容提出了要求。

（三）工作要求。就组织领导、评估考核和加强宣传方面提出了要求。