威海火炬高技术产业开发区初村镇佃里院村

创建省级美丽乡村示范村实施方案

美丽乡村项目是推进村居环境建设、人文建设、基础设施建设的重大举措，对于村居健康、可持续发展具有深远意义。为将佃里院村建设成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新型农村，根据上级政府关于美丽乡村建设的相关部署要求，结合佃里院村实际情况，制定建设实施方案如下：

一、村庄基本情况

佃里院村地处初村镇西南部，常住人口327户、758人，党员24人。总面积2.0平方公里，其中耕地2176亩、山岚438亩、建筑占地97余亩，现有房屋410栋，村两委干部5人，党员24人。

二、基础条件

（一）公共基础设施条件

截至2020年，村内主干路均实现硬化、绿化、亮化，村内道路实现“户户通”；配备保洁员4人，做到垃圾分类，生活垃圾实现了集中收集和无害化处理；柴草集中统一堆放，村内各户均已接通自来水，建有一处污水处理站，确保居民安全饮水；污水管网、污水处理设施完备；无害化厕所改造全覆盖，已建设农村公共厕所一处，拟投资20万元建标准化卫生室80平米，争取医疗卫生条件达标，佃里院村已经通过美丽乡村市级示范村建设验收。

（二）文化宣传条件

佃里院村积极开展四德工程系列主题活动，移风易俗成效明显，文化氛围积极向上。村内设有专人负责乡村文化建设宣传，村内道旁文化宣传标语定期更新，群众文化生活健康向上。

（三）组织建设条件

佃里院村党组织健全，在全体党员中开展党员量化积分工作，增强党的生机活力，打通党员联系服务群众的最后一公里，打造初村镇南部片区党群服务中心村，全村积极开展农村党组织标准化建设工作，夯实农村党建基础，严格落实村“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度，村民民主管理制度完善，村民自治全面落实。

三、创建优势

（一）区位优势

佃里院村位于威海市高新区初村镇东南部，是南部片区中心村，处于生态农业中心位置，周边距51号农场2公里，到旮沓山庄12公里，区位优势明显，村西为昆嵛山余脉，村北和村西北为平整土地，土壤肥沃，环境优美。村东侧紧邻西部环山路，交通灵活便利，承接游客能力和潜力都很强。

（二）资源优势

佃里院村整体土地和水资源较为丰富，共有耕地1895亩，其中闲置0亩，流转土地1300亩，村民持有500亩，开发潜力较大，村西侧有蓄水六千立方米的水库和小型塘坝，农业用水保障充分，村北和村西北土地成片连接，土壤墒情良好，土质肥沃，整体自然资源良好，处于生态农业中心位置，已建、在建百亩以上的新型经营主体三个生态农业园，本村种植业发展较快，利用区域优势，在村西联合靠山村，打造百亩葡萄采摘园和蔬菜采摘园，果树、蔬菜种植和农家乐等产业发展空间充足，除了生态农业园，村内还有7户村民经营养猪场，1户村民从事西洋参种植产业。

（三）产业优势

佃里院村现已正式成立合作股份果蔬专业合作社，对村内1300亩土地进行流转，有70户村民自愿加入合作社，农民合作社持有土地130亩，投资20余万元，现有冬暖大棚16个，并修建了道路、供水等附属设施，果蔬合作社主要从事草莓、圣女果、蓝莓、葡萄和蔬菜等精品果蔬种植，销售情况良好，同时生态园区内设有果蔬清洗区、休闲娱乐区、开设农家特色餐饮饭店，积极组织开展“踏青节”,大力发展城郊游产业。

近年来，佃里院村结合自身情况，大力发展特色生态农业园、本村种植等产业，以发展村集体经济、全面提高村民物质文化生活水平为第一要务，以集体闲置资产、推动土地流转为村级发展策略，积极开展农村产业结构调整。

四、项目建设

（一）总体要求

结合佃里院村实际情况，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总目标，以初村镇南部片区党群服务、经济、文化中心示范村为引领，将佃里院村建设成农村观光休闲型和现代农业发展相结合的新型农村。

规划编制：目前已聘请专业设计团队，按照《山东省省级美丽乡村示范村创建细则》要求，结合《山东省村庄规划编制导则》和《威海市美丽乡村规划设计技术导则规范》，编制“多规合一”的村庄规划，对佃里院村基础设施、产业发展、生态建设等方面进行了专业的规划设计，尊重村庄原有历史与文化面貌，保护乡建生态，营造绿色空间，村文化综合活动广场、乡村游采摘区、滨水垂钓区、窑窖传统文化体验区和打造初村镇南部片区党群服务、经济、文化中心示范村项目。

（二）产业振兴

1. 打造初村镇南部片区党群服务、经济、文化中心示范村项目：充分利用佃里院村地域优势，重点发展大棚蔬果特色产业，突出“窑窖文化”特色，打造初村镇南部片区党群服务和政务工作中心，提高政府办事效率，方便广大人民群众，同时带动整个初村南部片区的经济、文化、党建、群众服务、民俗旅游一体化发展，使佃里院村成为初村镇南部片区中心示范村。               

2.提升采摘休闲项目：拟投资20万元打造游客休闲中心、农产品展示中心建筑260平米，投资15万元丰富与之相配套的儿童娱乐、游客休息等设施，完善相关服务，以此推动经济结构的进一步转型，促进村内经济的发展。

（三）文化振兴

1.综合文化活动广场提升项目：拟投资18万元整修原有乡村大舞台60平方米和村文化活动广场 1000 平方米，投资12万元新建廊架13米、新型宣传栏等配套设施。建设文明一条街260米，真正打通宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”。

2.村史记忆馆建设项目：依托村内原有闲置房屋，投资35万元建设村史记忆馆130平方米，投资5万元完善场馆周边环境300平方米。

3. 群众服务中心建设项目：拟投资50万元提档升级佃里院村群众服务中心180平米，包含妇女儿童活动中心、养老服务站、村社区幸福食堂等，投资15万元整修绿化村广场600平方米。

（四）生态振兴

1.滨水垂钓项目：拟投资10万元，对村西侧5800立方的水库、塘坝及周边水系进行整修，投资10万元建设垂钓平台5处，投资15万元对水库周边2400平方米绿化提升，投资10万元铺设水库周边游步道、休闲广场900平米。充分利用村庄水资源，打造滨水垂钓休闲体验区。

2. 绿化景观项目：拟投资40万元对村内道路两侧及民房房前屋后绿地4000平米进行绿化提升。进一步改善和美化佃里院村生态环境。

3.环境治理项目：拟投资20万元对村庄环境整治提升，包含村内3000米道路两侧杂物清理整治，平房杂物清理整治，增加分类垃圾桶10处。继续加强环保宣传，建立卫生长效管护机制，确保村庄环境卫生长期保持整洁。

4.安装村庄内路灯及监控项目：拟投资15万元完善安装村庄公共场所照明灯具30盏，完善监控布设10处及其他电路维修。

5.建设标准化卫生室项目：依托村内原有闲置房屋，拟投资20万元建设标准化卫生室80平米，为村民提供基本的医疗服务。

(五）组织振兴

乡村振兴，组织振兴是关键。整合已建成的南部片区党群服务中心，加强人员配置，成立片区党总支，打造成初村镇南部片区党群服务和政务工作中心，提高政府办事效率，方便广大人民群众，同时带动整个初村南部片区的经济、文化、党建、群众服务、民俗旅游一体化发展，使佃里院村成为初村镇南部片区中心示范村。  

（六）创建成效

通过美丽乡村各工程项目的实施和建设，对佃里院村容村貌和村庄基础设施全面升级改善，全面提升佃里院村整体面貌；新建的乡村大舞台和休闲健身广场等设施进一步满足村民的文化需求，新办旅游观光和种植业项目对村经济结构优化调整，让村庄在生态环境和产业发展上都能更上新台阶。

五、投资概算

示范村创建项目概算总投资约  300  万元。

六、资金来源

村集体自筹、财政扶持。

七、进度安排

建设项目计划于2021年4月开工建设，2021年12月以前完工。

八、预期建设效果与长效管护机制建立

（一）经济效益

佃里院村现阶段年接待游客约1万余人，经美丽乡村建设后，村内基础设施建设将大大改善，可容纳客流量将达到3万余人；村容将更加整洁，村情将更加稳定，村容村貌的改善，将吸引大批的游客来此游玩、住宿，这些都将成为佃里院村对外招商引资的资本，大量吸引投资者的投资热情；这将进一步优化佃里院村经济和产业结构，有利于旅游业、服务业等第三产业持续快速发展，预计项目全面运行后村民年均收入将增加1万余元。

（二）生态效益

通过美丽乡村示范村建设，进一步提升佃里院村生态环境质量和村居环境景观水平，提高与旅游、休闲、采摘相关的第三产业比重，走出一条生态环保的致富新路，既留住青山绿水、留住乡村乡愁，又提高村庄人居环境，实现新发展理念指导下的物质文明、精神文明与生态文明有机结合的新发展模式。

（三）社会效益

随着佃里院村美丽乡村建设项目的深入开展，美化村庄环境、完善了产业结构，极大地提高了村民幸福感、获得感，更丰富了村民精神文化生活，进一步提升了佃里院村的整体形象和知名度；通过村内各种项目的开展，可以为农业观光休闲、农产品采摘和近郊游提供环境优美的场所，提高农村经济系统的开放度和社会的文明度，促进经济模式的跨越式发展，增加佃里院村和周边村居居民就业岗位，增加村居集体和村民个人收入，有利于推动文化、科技、教育、医疗、社会保障等公共服务事业的有效开展，可持续发展观念的生态生活理念深入人心。

（四）后续管护

工程完工后，将进一步完善村庄环境管护机制，配强村庄保洁和绿化路政维护队伍，按照资源化、无害化方式推行垃圾一体化处理模式，同时将村庄绿化和公共设施维护一并纳入保洁员职责范围。

附件1：创建省级美丽乡村示范村申报表

附件2：创建省级美丽乡村示范村项目建设表

附件3：省级美丽乡村示范村建设奖补资金项目绩效目标申报表

初村镇人民政府

                                         2021年3月1日

附件1

创建省级美丽乡村示范村申报表

附件2

创建省级美丽乡村示范村项目建设表