李世刚代表：

您提出的关于小石岛建设开发的建议收悉。现答复如下：

小石岛区域是威海千公里海岸线的重要节点，我区对该区域的开发建设一直非常重视，2020年9月市政府主要领导召开现场专题会议，要求高区管委和市发改、财政、住建、自然资源和规划等相关部门，对小石岛区域建设进行专题研究，努力做出适合小石岛区域科学发展的“好用、管用”的规划，以满足威海精致城市建设发展需求。

一、顶层设计

我区已将小石岛区域列入《威海火炬高技术产业开发区第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，计划依托小石岛“国家级休闲渔业示范点”“国家级刺参原种养殖基地”“山东省海钓基地”，重点推进小石岛海上旅游建设，新建两处旅游小码头，增设海钓走廊、渔耕体验等亲海项目；跟踪北方水上运动基地项目的引进，将亲海游由岸滩向海上延伸，点亮威海海上运动休闲旅游新引擎。

二、规划引领

2020年底，我区委托设计单位开展了《西海岸地段空间规划及小石岛地块城市设计》的规划编制，整合过往多年、多轮规划编制成果，秉持去伪存真、去粗取精、海陆统筹的原则，依据西港集团发展诉求，考虑到片区配套服务缺乏，层次及品位不高，腹地面积较少，生态及风貌敏感对开发建设量有一定约束等存在问题，将片区规划为以游艇产业为基础，水上运动为特色，涵盖各类美食餐饮、文化娱乐、休闲度假为一体的文化旅游综合体。目前规划初步成果已完成，待修改完善后，报市政府研究批准。

三、区域发展特色

您在来文中提及的打造游艇港、海洋文化基地等特色文旅的建议，在规划编制中有同样的考虑。一是重点发展以游艇代理、展会为主的游艇销售和以游艇金融、租赁、旅游、赛事等为主的游艇服务功能；二是打造海洋文化基地，以渔家风情为特色，以人民公社时代和改革开放初期为背景，打造沉浸式的体验，涵盖民俗演艺、生活场景体验、渔家宴和民宿等功能；三是以海鲜美食街、美食广场、渔家乐等为空间载体形式打造特色海鲜美食集聚区，强化与海景结合，构建小石岛海鲜美食名片，同时满足不同的客群需求，有效获得本地市场和旅游市场的支撑。

四、近期开发建设情况

为落实十四五规划，近期将以节点式的改造，通过适度的投入，不断完善服务设施，提升地块价值，吸引有效的合作商。如通过打造环海线旅游道路建设，不断加快旅游景区公路互联互通；争取国家奖励资金对小石岛湾海岸带进行修复整治，打造西部“蓝色海湾”；高标准建设山海自驾游小石岛驿站，推进景点和其他旅游景点的有效连接，最大限度满足游客需求；加强公共服务设施建设，对景区内旅游设施进行更新改造，完善旅游标示标牌，新建改建旅游厕所1座，提升公共服务设施档次。

五、西港海域使用权情况

威海西港水产有限公司51.81公顷海域及128.195公顷的海域使用权分别于2017年8月到期，在续期公示期间，高区怡园办事处东涝台股份合作社提出了海域边界使用争议，高区管委组织相关部门对双方进行了多次调解，但一直无法达成和解，目前，双方正在进行诉讼程序。

六、东码头（新港）建设情况

该码头设计为突堤式码头，长度200米，低潮水深6米，预估造价人民币2000万元。2011年，国家海洋局批准建立“威海小石岛国家级海洋生态特别保护区”，主要保护对象为小石岛生态系统和刺参种质资源。因保护区禁止性规定，东码头建设规划无法进行。2020年12月10日，我区根据国家自然资源部、省自然资源厅、市林业局统一部署，已逐级呈报《自然保护地整合优化方案》，待审批通过后，即可进入规划程序。

威海火炬高技术产业开发区管理委员会

2021年7月8日