3月以来，面对突如其来的新冠疫情，怡园街道严格落实市区两级疫情处置工作指挥部要求，在各级领导有力指挥和支持下，逐步健全防控措施，不断织密防控网络，坚决扛起属地责任，展现了怡园担当、怡园力量。

4月7日召开的市疫情处置工作指挥部会议暨市委常委会（扩大）会议，强调要进一步强化“一盘棋”思想，坚决扛牢属地责任，加快加密加严各项措施，深挖细抠狠抓落实，坚决打赢疫情防控持久战，统筹好疫情防控和经济社会发展各项任务，实现两手抓两手硬两不误。

战疫是一场大考，更是一面镜子。战疫中我们做了些什么，做对了什么，有哪些经验值得借鉴，有哪些工作需要完善？弄清这些问题，无疑对抓好常态化防控措施，打赢疫情防控持久战具有重要意义。

“在当前的疫情防控阻击战中，我们一方面锻炼了队伍，提升了人与城的相向度、黏合度。另一方面开始深思并健全公共安全应急体系，将平时和应急相结合，构建平时和战时的快速切换机制。”怡园街道主要负责人说。

化战疫之策为治理之智，思战疫“痛点”补治理“短板”！怡园街道对标对表，深度思考，在毫不放松抓好疫情防控工作的同时，加快推动实战经验转化为治理能力、战疫优势内化为治理优势。

条块化管理体系 纵向一条线，横向一盘棋

实战一再证明，面对瞬息万变的疫情防控形势，谁能先人一步、主动作为，谁才能掌握主动权、打赢主动仗。实现这一点，构建高效协调的指挥体系至关重要。

怡园街道辖区面积26.3平方公里，拥有25个社区、11个合作社、人口近20万。如此庞大的地域面积和人口体量，要做到防控工作“不漏一人”“不缺一角”，必须有一个动得了、转得快、落得实的指挥调度体系。

基于此，本轮疫情发生后，怡园街道第一时间启动应急处置机制，以“条块化管理体系”为推进抓手，建立了“纵向一条线，横向一盘棋”的全方位立体化防控作战格局，全面打响疫情防控阻击战、攻坚战。

——领导机制上，设立街道疫情防控指挥部，下设11个防控工作组，党工委主要领导坐镇指挥、会商研判，统筹协调，确保整体防控工作高效有序运转。

——指挥运行上，建立街道—居委会—网格员—志愿者（楼长）—物业公司一条传输线，确保每一个指令都能一竿子捅到底，事事进户。

——管理模式上，一个班子成员牵头一项面上工作调度各个社区，形成独立的工作机制；同时每个社区有一名包片班子成员配合面上调度，统筹所辖社区整体工作，形成互相补位和制约的“荣辱与共”关系。

按照《怡园街道新冠肺炎疫情常态化防控工作方案》，街道疫情防控指挥部下设综合协调、政策解释、核酸检测、重点人员管理、封控消杀、社区管控与社会稳定、公共场所与企业防控、联防联控与外防输入、居民生活物资保障、宣传教育、督导考核等11个工作组，由每名班子成员牵头一个组。

按照班子分包片区工作机制，街道将社区和合作社划分为10个片区，每名班子成员负责分包片区各小区、合作社的疫情防控工作。

一个工作组，一个片区，点线结合，条块管理，每名班子成员都是“双肩挑”、“双落实”。

寨北社区是此次疫情的重灾区。疫情发生后，按照条块化管理体系，街道副主任、包片领导李鹏带领工作组进入寨北，扎帐篷，睡板床，全面负责社区封控、核酸检测、民生保障、舆情引导等各项工作，足足奋战了29天。

多条块化的管理体系，搭建起“点面结合，一令到底，齐头并进”的工作格局，让部署落得细、责任压得实、成效见得快。

全链条战疫体系 网格合成作战，精准防控到底

全员核酸检测人员摸底，从“网格”里调取！“应检必检”重点人员明细表，从“网格”里调取！场所码宣传推广进展，从“网格”里调取。

在疫情防控中，“网格”就如同“百宝箱”，各种信息底数应有尽有，各种作战力量有序集结。网格主推、合成作战的“全链条战疫”体系，成为怡园街道在此次防控工作中逐步织起的一张“天网”。

怡园街道将25个社区划分为218个网格，按“1+1+X+N”模式，每个基础网格内配备1名网格长、1名网格协管员，统筹社区民警、市场监管、综合执法、物业管理、业委会、法律顾问等“X”个专业力量，吸纳包村居干部、报到党员、楼栋长、志愿者、共建单位、社会组织人员等“N”个辅助力量，实现了一格多员、协同互动、合成作战的局面。

打拳要有劲道，有套路，梯次推进，层层落实。在此次阻击战中，怡园街道根据各阶段的防控重点任务，立足各网格居民分布、人员力量等特点，适时调配充实医护团队、机关干部、网格员、志愿者等力量，逐步将社会治理网迅速变为疫情防控网。

高效“行棋”，做实网格，单元作战。怡园街道把防控工作细化为“网格包干”——25个社区和11个合作社发挥传统村、原住民的凝聚作用和影响力，主动承担各项防疫责任；2000多名党员干部、2200余名志愿者，218名网格员、各楼栋楼长按照“楼不漏户、户不漏人”的要求，全面摸排，严格把控，把管理和服务做到“最后一米”；61家物业公司发挥红色引领作用，守好楼，把好门，补位送菜、消杀和垃圾清运等工作。

千线归一“网”，小“格”大作为，以网格为单元，怡园街道构筑起一道横向到边、纵向到底、齐抓共治的坚固防线，切实做到在最低层级、最早时间、最小成本防控到位。

——核酸检测有序推进，76个固定采样点昼夜不停，累计完成近200万人次检测任务。

——做实“敲门”“扫街”行动，特殊时期统筹用好市直志愿干部力量，确保全员核酸检测不落一人。

——抓实重点人群管控，坚持从摸排调查、隔离检测、健康监测、随访服务等方面构建“闭环管理”链条。

——严格做好外防输入工作，严格落实人、车、物管控要求，督导落实公共场所码及防疫规定。

以变应变，精准发力，严而有序，怡园街道经过艰苦卓绝的努力，实现了从疫情数据向好到辖区秩序井然，从战“疫”之“难”到城市之“安”。

全覆盖服务体系 汇聚治理之智，探索治理之新

疫情大考，衡量着一个地方的社会治理水平，考验着一个地方的意志与担当，也记录着人们心往一处想、劲往一处使的合力与共识。

“致广大而尽精微”，是一则基层治理的方法论。怡园街道坚持在谋划上“致广大”、在落实上“尽精微”，在统筹作战上见真章，在细微之处显温情，推动各项基层治理工作在疫情大考中接受检验、实现深化和升华。

——基层治理底数进一步夯实，做到了底数清、情况明、措施实。各社区利用核酸检测采样、扫街入户排查、“威海公共场所码”使用、“应检必检”等契机，对辖区各类人员、车辆、房屋、企业、个体工商户等进行了重新摸排更新，打通了各类数据资源，完善登记备案制度，为今后的精准管理、精细服务、高效治理打下坚实的基础。

——智慧治理模式进一步深化，实现了“人防+技防”的深入融合。在此次防控中，不少开放小区配备了门口智能管理系统，实施 “网格管理制+日常巡查制”，进行每日疫情信息动态监管。公共场所实现人员扫码测温、数据采集、防控预警、人脸识别一站式采集，居家健康监测安装了门磁报警系统，智慧防疫系统应用场景更趋多元，为推动社会治理智慧化、智能化提供了保障。

——多元化队伍逐步完善，“一格多员”协同治理效果更加显著。以此次疫情防控为契机，街道将2200多人的疫情防控志愿者队伍，纳入日常志愿者队伍进行管理，将加大多场景服务培训，进一步完善志愿服务体系。同时加大楼长招募力量，到目前已建立了2189人的楼长队伍，打通服务群众的最后半米。

——“急难愁盼”响应机制得到完善，“民有所呼，我有所应”得到有效落实。畅通供需对接机制，成立社区“跑腿小分队”，实现“下单—接单—投放—分发”一条龙服务，同时为老、弱、病、残、幼等特殊群体建立绿色服务通道。畅通民意反映收集渠道，把12345热线作为收集民意、温暖民心的桥梁，第一时间接单、处置并回复，做到居民诉求“件件有着落、事事有回音”。

——精神推动力进一步增强，全民参与、“怡”起战疫释放精神传导力。为强化价值引导力、文化凝聚力、精神推动力的支撑，怡园街道充分利用微信公众号、业委会微信群、小区微信群、小喇叭等形式，积极开展疫情防控知识宣传等活动，引导鼓励全员参与疫情防控。广大居民、爱心人士，用一个个温暖举动，连起抗疫的“民心防线”。

惊涛骇浪从容渡，越是艰险越向前。当前，疫情防控形势依然复杂严峻，怡园街道将坚决贯彻市区两级防控工作要求，从严从实从细抓好疫情防控各项工作，不断在实战中提升治理能力和水平。