专项债券的发行使用和项目实施,对于形成即期拉动、补齐发展短板、稳定有效投资具有重要作用。区经发局把抓好专项债券项目实施,作为当前和今后一个时期稳投资工作的重要任务,周密安排,强化措施,加快推进项目建设和资金使用进度。

加强常态化债券项目谋划储备。按照国务院确定的交通基础设施、能源、生态环保、保障性安居工程等九大投向领域,紧密结合我区发展实际需求,会同财政金融局、建设局、高新控股等单位，加强策划论证，优化项目设计,积极谋划了威海全球打印机产业园区及基础设施配套项目等16个符合条件的专项债储备项目，按照项目建设工期和年度建设任务等合理提出资金需求,不断扩大专项债资金需求盘子和储备项目库。

扎实做好专项债券申报工作。在认真学习研究国家、省政策精神的基础上，结合高区实际，严格按照专项债支持的重点领域，精心筛选推报项目。主动向国家、省市发改部门汇报对接，查漏洞、补短板、强弱项，确保项目申报工作规范高效有序推进。邀请第三方专业机构对行业部门、项目单位进行专题培训，提高申报项目的针对性、可行性和精准性，合理提出地方政府债券资金需求，完善项目前期工作，反复论证，提高申报项目的针对性、可行性，争取更多项目纳入国家发改委专项债项目计划盘子。

严格审核把关专项债券发行。加强对项目前期工作成熟度的审核把关,重点推报在建项目以及前期工作完备、能够尽快开工的项目申请地方政府专项债券。同时，督导项目单位要明确各环节实施计划,排出时间表,尽快形成实物工作量;未开工或者建设进展较慢项目,建立工作台账,逐一分析查找原因,积极协调解决存在的困难和问题, 推动项目及早开工、加快推进。

强化债券项目事中事后监管。我区坚持对专项债项目实行实地督导与平台调度结合的监管方式，经发局联合行业主管部门不定期到项目现场进行核实、督导；同时依托国家重大建设项目库实行周调度机制,督促项目单位每周按时、如实填报项目开工、资金使用、形象进度、完成投资等项目进展情况;日常监管部门严格项目数据审核把关,做到重大项目库数据及时、真实、准确、完整,与项目实际建设情况一致。加强与财政部门协调配合,抓好“项目开工率”和“资金支付率”两个硬指标，指导项目单位根据工程进度及时支付债券资金，确保债券合规使用。

截至目前，我区威海全球打印机产业园区及基础设施配套项目、高新医疗器械产业化及基础设施配套项目等7个项目顺利通过国家发改委项目清单，项目总投资53.8亿元，获批项目数、债券额度均位于全市前列。下一步，区经发局将会同财政金融局、建设局等有关部门持续加强对专项债券项目实施的督导力度,确保专项债对扩大有效投资的重要拉动作用得到有效发挥。  （李福英）