威海高区推行跨部门综合监管试点，强化信用监管、推行智慧监管、发挥标准规范引领作用，加快构建政府主导、机构自治、行业自律、社会监督“四位一体”的大监管格局，进一步提高监管效能，加强综合监管的法治化、规范化、常态化，促进食品安全（学校食堂）、特种设备（养老机构）高质量发展，优化区域营商环境，切实增强人民的获得感、幸福感、安全感。

聚焦“一老一小”，工作机制更健全。建立健全“管委统一领导、部门联合监管、主体积极落实”的全方位、多层次、立体化监管体系，最大限度发挥各方合力。一是强化顶层设计。完善“一老一小”服务事关千家万户，着眼于学校、养老院，聚焦食品安全、特种设备安全，成立了领导小组，制定联席会议机制，专题研究、专项推进，协调解决困难问题，为加强跨部门综合监管提供坚实组织保障。二是完善工作制度。不断创新完善实施细则，印发《推进跨部门综合监管“揭榜挂帅”重点改革试点任务工作方案》，明确监管重点，落实监管责任，建立健全养老服务综合监管制度。三是建立多元监管格局。印发食品安全（学校食堂）、特种设备（养老机构）领域《跨部门综合监管抽查事项清单》实行清单式监管，逐一明确监管事项、监管措施、监管依据、监管流程。编制执法人员名录库，随机开展抽查检查。四是落实主体责任。在食品安全（学校食堂）、特种设备（养老机构）领域，编制“一业一册”、“合规指引”，严格落实依法登记、备案承诺等制度。

强化“一增一减”，抽查检查更科学。深化“放管服”改革，加强“双随机、一公开”监管与信用风险分类管理相结合，合理确定、调整抽查比例、抽查频次和检查对象被抽查概率，推进差异化监管应用实施。一是强化部门间交流互通，工作流程科学增减。建立联合检查机制，充实、增加检查事项，降低检查频次，2023年，全区开展食品安全（学校食堂）、特种设备（养老机构）领域实施部门联合“双随机、一公开”抽查检查各两次，对全区50%的学校食堂和80%的养老机构进行了食品安全、特种设备领域的监督抽查，总检查企业次数降低了200%。二是强化信用风险分类结果运用，检查频次动态增减，对信用较好、风险较低的养老机构，合理降低抽查比例和频次，减少对正常生产经营的影响；对有失信行为、有违法违规记录等情况，以及经营服务异常、投诉举报多的养老机构，适当增加抽查的比例和频次，依法依规实行信用约束。通过归集抽查检查信息，对检查对象依法依规实施守信联合激励和失信联合惩戒，对拒不履行司法裁判或者行政处罚决定、屡犯不改、造成重大损失的养老服务机构及其相关责任人，依法依规实施市场和行业禁入措施。

坚持“一上一下”，监督管理更高效。聚焦消除监管壁垒，探索推进智慧监管，跟踪督导解决存在问题，不断提升监管支撑能力。“上平台”，拓展协同监管方式，强化“互联网+监管”、综合运用“山东通”移动监管、“智慧质监”、“明厨亮灶”智慧监管技术平台运用，统筹推进业务融合、数据融合、技术融合，实施精准有效监管。充分发挥大数据的支持作用，实现智能化、监管措施及处罚公开化、监管部门相互制约化，提升监管效能。2023年实现跨部门综合监管所有检查实行移动执法，检查结果各平台互联互通，检查结果互通互认。用好12315和12345政务服务热线，定期梳理平台中群众关心的重难点问题，利用非现场检查、智慧执法场景，对违规行为进行“智能识别”和“调度处置”。“下一线”，督导考核确保实效，实施督查考核机制，定期电话或视频连线一次，掌握检查对象运行管理情况，确保“进一次门查多项事”、“综合监管一件事”、“综合查一次”，消除部门障碍、区域障碍，实现“1+1>2”的效果。完善突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援等工作机制，开展风险隐患排查，对发现的问题，第一时间进行提醒警示；各检查对象每年开展一次应急知识宣传或者应急演练，提高处置能力；对重大隐患问题挂牌督办、推动整改。