为贯彻中央和省委省政府、市委市政府决策部署，切实扛牢粮食安全政治责任，根据威海市农业农村局《全市主要粮油作物大面积单产提升行动实施方案（2023-2030）》（威农字〔2023〕47号）要求，决定在高区组织实施主要粮油作物大面积单产提升行动，并制定了《高区主要粮油作物大面积单产提升行动实施方案（2023—2030年）》（征求意见稿）进行公示，公示期为30天。有任何意见和建议请通过以下方式联系：

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威海火炬高技术产业开发区农业发展服务中心

2023年7月20日

高区主要粮油作物大面积单产提升行动

实施方案（2023—2030年）

（征求意见稿）

为贯彻中央和省委省政府、市委市政府决策部署，切实扛牢粮食安全政治责任，确定在全区组织实施主要粮油作物大面积单产提升行动。根据《威海市农业农村局关于印发〈全市主要粮油作物大面积单产提升行动实施方案（2023—2030年）〉的通知》（威农字〔2023〕47号）要求，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，扛牢粮食安全政治责任，锚定“走在前、开新局”，以全方位夯实粮食安全根基为主线，以持续提升主要粮油作物单产水平为目标，以依靠科技和改革为驱动力，以解决瓶颈制约问题为着力点，推进主要粮油作物大面积单产提升行动，聚焦关键作物，强化技术集成，带动主要粮油作物大面积均衡增产，推动全区粮油综合产能尽快迈上新台阶。

二、主要目标

（一）总体目标

通过实施主要粮油作物大面积单产提升行动，力争一年起好步、三年见成效、五年大提升。自2023年起，努力实现全区小麦单产平均每年提高0.5个百分点、玉米1个百分点、大豆3个百分点、花生1个百分点。利用3年时间，力争粮食作物每年平均单产增加6公斤左右。

（二）分阶段目标

——2023年，启动实施。2023年，全区小麦平均单产达到375公斤/亩，玉米420公斤/亩，大豆165公斤/亩，花生274公斤/亩。

——2025年，取得重要阶段性成效。全区小麦平均亩产达到380公斤以上，玉米平均亩产达到430公斤以上，大豆平均亩产达到168公斤以上，花生平均亩产达到280公斤以上。

——2030年，取得显著成效。在不遭受极端自然灾害条件下，全区小麦平均单产力争达到400公斤/亩，玉米450公斤/亩，大豆174公斤/亩，花生290公斤/亩。

三、重点工作

针对当前制约全区主要粮油作物大面积单产提升的瓶颈因素，聚焦聚力推进八项行动，确保单产提升快见效、见实效、有长效。

（一）深入开展农田基础设施提升行动。持续加大高标准农田建设改造力度，同步发展高效节水灌溉，优化农机作业条件，增加农田防灾减灾能力，实现“田成方、林成网、路相连、渠相通、旱能浇、涝能排”。狠抓耕地质量提升，大力推广深耕深松、测土配方施肥、秸秆还田等关键技术措施，增加土壤有机质含量，夯实单产提升基础。利用工程、农艺、生物等措施，集成推广土壤改良、地力培肥、治理修复等技术，有序推进退化耕地治理，变低产田为中产田，中产田为高产田。

（二）深入推进农机装备水平提升行动。推广应用深耕深松、适用秸秆还田条件下的多功能耕整地机械，切实提高整地质量。加快玉米（大豆）指夹式、气力式高性能播种机升级换代，推广普及适宜麦茬地玉米（大豆）密植的高速精量免少耕播种机。推广应用分品种专用高效低损联合收割、大豆玉米带状复合种植专用收获、丘陵山区轻简型收获等机械，提高收获质量，降低机收损失。加快推广高效植保机械、绿色烘干设施装备。优化完善农机购置与应用补贴政策，对高性能、智能化、复式作业机械推进优机优补，加快老旧机械淘汰更新。加强机手培训，提高机手精细操作技能。

（三）深入开展技术集成推广服务行动。深入开展全区

“万人下乡·单产提升”农技服务大行动，立足我区自然条件和生产实际，不断提升关键稳产增产技术到位率和覆盖率。依托农民教育培训体系，组织粮油生产经营主体和农户，开展高素质农民培育，提升技术技能水平。

（四）深入开展耕作制度创新行动。积极发展间作套种，稳步扩大大豆玉米带状复合种植规模，探索花生玉米带状复合种植模式，提高关键生产环节技术到位率，着力提升间套作单产水平。因地制宜推行夏玉米适期晚收、冬小麦适期晚播，高效利用光热资源，促进稳健生长、提高单产。坚持绿色可持续发展，推进用地与养地作物合理轮作倒茬，解决大豆重迎茬、玉米连作障碍等瓶颈问题。

（五）深入开展农业防灾减灾行动。立足本地气象灾害类型和发生特点，及时转发市农业农村局关于干旱、低温冻害（倒春寒、霜冻）、高温热害（干热风）、洪涝（渍害）、台风等气象灾害监测预警，及时转发主要农作物气象灾害防灾减灾和灾后恢复生产技术方案，及时组派专家力量赴生产一线，指导开展防灾减灾，促进灾后恢复生产，减轻灾害损失。针对不同作物病虫害发生规律，重点加强小麦条锈病和赤霉病、玉米穗部穗期病虫害、大豆症青等病虫害防控，做好监测预警，推进统防统治和绿色防控，确保主要农作物病虫害损失率控制在5%以下。

（六）深入开展新型农业经营主体和社会化服务提升行动。鼓励适度扩大种植规模，提高土地流转和适度规模经营比例，切实发挥产能提升示范引领作用。推动农业社会化服务组织高质量发展，不断提升整地播种、施肥打药、收割收获等关键环节服务水平。持续加大对从事粮油生产的新型农业经营主体带头人的培训力度，并组织技术专家结对帮扶，有效提升主体技能水平和管理水平。

五、组织保障

一是建立协调推进机制。坚持“市级负总责，区、镇抓落实”的工作原则，在具体工作中行政主导、部门主抓、行业主推。区级成立由赵林主任任组长，多个区直部门分管负责同志任成员的区级主要粮油作物大面积单产提升行动工作专班，同时分作物成立专家指导组，负责做好单产提升行动技术支撑。

二是强化组织领导。要坚决贯彻落实市级关于主要粮油作物大面积单产提升工作的安排部署，持续发力、久久为功。继续发挥领导帮包联系机制作用，指导初村镇落实落细政策措施，协调解决生产过程中出现的困难问题，确保主要粮油作物大面积单产提升行动尽快见效。

三是强化政策扶持。充分利用农业生产社会化服务、基层农技推广、农机购置与应用补贴、绿色高产高效行动、新型农业经营主体培育、产业融合发展等现有资金和项目渠道，创新项目实施方式，将促单产提升的主要技术和重点任务作为资金重点支持内容，推动大面积提高单产尽快见效。

四是强化联合攻关。本着“大协作、大联合、大攻关”工作原则，坚持问题导向和目标导向，实行全过程、全环节、全要素联合攻关，努力攻克不同阶段制约单产提升的瓶颈要素，扎扎实实推动主要粮油作物单产水平稳步跨上新台阶。

五是强化督促指导。适时对主要粮油作物大面积单产提升行动开展帮包督促和技术指导服务，确保技术落细、任务落实。组织开展技术培训、专家巡回指导等活动，做到专家直接入户、技术直接到人、良法直接到田，努力提高技术到位率。同时，要加强宣传引导，通过媒体宣传、现场观摩、典型示范等方式宣传粮油单产提升行动的好模式、好经验、好做法，努力营造良好氛围。

附件：1.2023年全区主要粮油作物大面积单产提升攻坚落地重点任务清单

2.分作物单产提升技术路径

威海火炬高技术产业开发区农业发展服务中心

2023年7月20日

附件1

2023年全区主要粮油作物大面积单产提升

攻坚落地重点任务清单

2023年，根据国家、省、市关于主要农作物大面积单产提升工作的安排部署，针对我区主要粮油作物单产提升的潜力空间、突出短板，集中力量、集聚资源、集成攻坚，重点抓好以下10项关键性、紧迫性工作，确保单产提升尽快落地见效。

1.锚定单产提升攻坚目标。总的要求是“全力夺取小麦丰收、主攻玉米单产提升、大豆花生稳中有增”。推进粮食绿色高产高效行动，建设高产示范区，确保完成市下达我区主要粮油作物大面积单产提升任务。

2.实施“六统一”单产提升集成模式。坚持良田、良种、良法、良机、良制“五良”融合，积极推进农田规模化、技术标准化、装备智能化、环境生态化、服务专业化、经营产业化“六化”提升，大力实施统一种植良种（3-5个优良品种）、统一整地播种、统一肥水管理、统一机械作业、统一病虫草害防治、统一技术指导“六统一”单产提升集成模式。

3.大规模开展精细整地。全区耕地3年深耕深松一次，大力推广深耕深松工作。高标准落实深翻粉碎还田、腐熟堆肥还田等秸秆综合利用技术，实现精细还田、均匀还田、翻压还田、配肥还田，着力解决秸秆还田质量不高影响播种出苗、造成土传病虫草害传播等问题。推进农作物秸秆综合利用工作，农作物秸秆综合利用率保持在96%以上。结合农田灌溉设施提升、水肥一体化推进，积极推广小麦减垄增地种植模式，实现“小畦变大畦、大垄变小垄、小田变大田”，力争全区推广应用。

4.大面积推广优良品种。推广《威海市农作物主推品种推广目录》优良品种种植。针对去冬今春小麦冻害情况，开展品种抗寒性评价鉴定，发布品种冻害风险提示，引导农民科学选种。加快花生品种更新换代，大力推广高产优质新品种。

5.大幅度提高播种质量。加快小麦宽幅精量播种和播前播后双镇压高性能播种机、玉米指夹式气力式免耕或旋耕破茬精量播种机、大豆玉米一体化播种机推广应用。积极推广小麦宽幅精播、播前播后双镇压技术，玉米单粒精播、种肥同播技术，大豆精细机播、合理增密技术，花生起垄覆膜、单粒精播技术。力争玉米种植密度普遍提高到4500-5000株/亩，大豆种植密度普遍提高到12000-13000株/亩。

6.大投入推进水肥一体化。推广粮田水肥一体化技术，助力粮食单产提升。加强技术宣传与推广，组织开展粮田水肥一体培训，完成上级下达的高效节水灌溉建设任务。

7.加力提效大豆玉米带状复合种植。总结推广大豆玉米带状复合种植成功经验、先进模式，以稳玉米、增大豆为抓手，着力解决播种出苗、促弱控旺、科学除草、水肥一体、机械收获等关键技术问题。重点落实带状复合种植玉米密度与净作相当、大豆密度达到净作70%以上以及保持玉米施肥强度、根据长势适当追肥等措施。

8.千方百计确保粮食颗粒归仓。大力推广机收减损技术，全区小麦、玉米机收平均损失率分别控制在1.5%、2.5%以内。推广小麦玉米增收减损机械化技术与装备。以粮油作物机械播种、飞防作业、减损收获为重点，突出抓好农机手操作技能培训。紧紧围绕“虫口夺粮”攻坚战，加强农作物病虫害监测预警，严格监控突发性、暴发性、迁飞性、流行性重大病虫，科学指导防治工作，深入推进专业化统防统治，加快病虫害防控方式转变，实现农药减量控害。推广小麦“一喷三防”、玉米“一防双减”等综合防治技术。加快推广绿色烘干设施设备，建设一处粮食烘干基地。

9.着力推动适度规模经营和主体培育提升。引导土地经营权有序流转，鼓励向种植粮油作物主体集中。高质量完成农业社会化服务项目和新型农业经营主体技术应用和生产经营能力提升项目，全区农村土地流转比率达到62%以上，粮油生产托管面积达到2.1万亩次。实施高素质农民培育行动，培育高素质农民34人。

10.切实打通农技推广进村入户通道。建立健全合作社辅导员队伍，引导合作社规范发展。开展“万人下乡·稳粮保供”农技推广服务大行动，建设农业科技示范基地2处。组织推荐“齐鲁乡村之星”选拔工作，重点向粮油生产主体倾斜。

以上重点攻坚任务，区级将统筹粮食绿色高产高效、新型经营主体单产提升行动、农业社会化服务、秸秆综合利用、农机购置与应用补贴等有关政策措施予以支持。

附件2

分作物分区域单产提升技术路径

经梳理我区主要粮油作物大面积单产提升瓶颈制约因素，认真研究不同区域作物生产实际，形成如下单产提升技术路径。

一、小麦技术路径重点是“培肥地力精细整地、精量半精量适期播种、播前播后镇压、一喷三防全覆盖”。在品种上，选育推广抗病抗逆、高产优质品种。在技术上，集成推广土壤深松深翻、宽幅精播、镇压保墒增墒、氮肥后移、水肥一体化等关键技术。

主推品种：

①高肥组：济麦22、济麦44、济麦70、山农30号、山农38、烟农173、山农43号、菏麦30、山农28、山农29号、济麦23、济麦55、济麦25、登海206、鑫麦296、烟农999、烟农1212、青丰1号、青农6号、烟农5158、济麦0435。

②旱地组：山农25号、青麦11号、鲁麦21、济麦60。

主推技术：播前土壤深翻深松，将前茬作物秸秆深翻地下20厘米以下，提高整地质量；播种时采用宽幅沟播，播前播后双镇压，保墒抗旱促出苗；苗期在冬前和春季镇压2-3

次，保墒抗旱。采用水肥一体化技术，节水节肥；后期采用一喷三防增粒重等关键技术。

集成技术模式：旱地小麦抗逆高效简化栽培技术，即播前深耕-选用抗旱品种-实行保水剂与化肥配合施用-苗期多次机械镇压划锄-后期一喷三防。

二、玉米技术路径重点是“品种耐密植、单粒精准播、肥料分层施、适期晚机收”。在品种上，选育推广耐密植、抗倒伏、抗高温、宜机收的高产品种，短期内将种植密度普遍提高到4500-5000株/亩，利用5-10年提高到6000株左右/亩。在技术上，集成推广贴茬直播、单粒精播、合理密植、种肥同播、水肥一体、化肥农药减施增效、化控防倒、后期“一喷多促”等关键技术。

主推品种：登海605、郑单958、农大372、伟科702、立原296、鑫瑞57、硕秋702、鑫瑞25、京科999。

主推技术：

①滨海平原区。播种期，小麦收获后单粒精播浇蒙头水、

“两选四适”（优选良种、选用技艺精湛农机手，适期、

适墒、适量、适深播种）实现一播全苗；苗期，防止苗涝，培育合理群体；穗期，追施穗肥，无人机辅助授粉，确保穗大粒多粒重；收获期，适期晚收（不早于10月10日）。

②低山丘陵区。单作玉米的，播种期，适墒播种（无水浇条件的，4月底地温适宜时借墒播种）；小麦玉米连作的，提前备好水源，小麦收获后抢播玉米，一播全苗。苗期，培育壮苗、控制杂草；开花授粉期，借墒追肥，防止“卡脖旱”；收获期，以不耽误小麦播种为准。

③山前平原区。播种期，抢墒抢种、一播全苗；苗期，培育壮苗、构建群体、控制杂草、防止苗涝；开花授粉期，借墒追肥，辅助授粉，灌浆期，叶面喷肥防早衰；收获期，适期晚收，增粒重。

集成技术模式：

①滨海平原区，平原水浇地夏玉米高产提升栽培技术模式。

②低山丘陵区，丘陵旱地玉米产能提升技术模式。

③山前平原区，旱地平原夏玉米高产关键技术模式。

三、大豆技术路径采取“商品种子加包衣、精细机播增密度、运筹肥水促生长、科学调控助丰产、绿色控害减损失

”的技术路径，重点筛选推广高产、多抗、宜机、耐荫、耐密品种，集成推广绿色、轻简、高效生产技术模式。

主推品种：齐黄34号、菏豆33号、菏豆12号、齐黄35、郓豆1号、祥丰4号、菏豆19号、菏育10号、菏豆37

号、临豆10号。

主推技术：重点推广一播全苗技术，着力抓好肥水管理；适墒播种，浇好开花结荚水、鼓粒水，做好种肥、生根壮苗肥、鼓粒期喷施叶面肥等工作，在培育全苗、壮苗的基础上，满足大豆生长发育对水分和营养的需求；根据植株长势科学开展化学调控，调节营养生长和生殖生长；初花期至结荚期结合防病治虫增施硼肥、钼肥开展“一喷多效”，促进开花授粉结荚，有效提高大豆亩株数、单株荚数、百粒重，大幅提升大豆单产。

集成技术模式：重点是集成推广一播全苗、合理增密、秸秆精细粉碎还田、根瘤菌接种、开花结荚期“一喷多效”、低损耗机收等关键技术，示范推广大豆玉米带状复合种植。

四、花生技术路径

主推品种：山花9号、山花7号、花育22号、花育25

号、丰花1号、花育36号、潍花8号、山花8号、鲁花11

号、舜花14、山花108。

主推技术：重点是“深耕翻、广覆膜、增密度、防早衰”

等四项增产关键技术，以及积极推广商品种、应用全程可控施肥、适当晚收、机械化作业、单粒精播、夏直播、绿色防控、减量分次化控等八项增产改进技术，提升花生产量。

集成技术模式：全面推广单粒精播技术，逐步提升商品种覆盖面。春播花生重点推广深耕翻、广覆膜、增密度、防徒长早衰等高产配套技术，协调个体与群体的矛盾，持续优化群体质量，有效增加果重和单株结果数，显著提升春播花生产量；夏播花生重点推广氮肥前移（统筹周年肥料施用，花生季30%左右氮肥施用在前茬作物）、增加密度、干播湿出等增产关键技术，不断改善花生生长发育条件，有效增加株数、单株结果数和果重，大幅提升夏播花生产量。

关于《高区主要粮油作物大面积单产提升行动实施方案（2023—2030年）（征求意见稿）》的起草说明

一、制定背景

为贯彻中央和省委省政府、市委市政府决策部署，切实扛牢粮食安全政治责任，推动我区主要粮油作物大面积单位提升，而制定本方案。

二、制定依据

该方案根据《威海市农业农村局关于印发〈全市主要粮油作物大面积单产提升行动实施方案（2023—2030年）〉的通知》（威农字〔2023〕47号）要求制定。

三、制定过程

在制定过程中，全面贯彻落实《威海市农业农村局关于印发〈全市主要粮油作物大面积单产提升行动实施方案（2023—2030年）〉的通知》（威农字〔2023〕47号）文件要求，并结合我区实际，明确重点任务，确定保障措施，并制定了任务清单，明确目标、时间、方法，保证工作取得实效。

四、内容解读

三个阶段性目标：

2023年，小麦平均单产达到375公斤/亩，玉米420公斤/亩，大豆165公斤/亩，花生274公斤/亩；2025年，小麦平均380公斤/亩以上，玉米430公斤/亩以上，大豆168公斤/亩以上，花生280公斤/亩以上；2030年，小麦平均单产力争达到400公斤/亩，玉米450公斤/亩，大豆174公斤/亩，花生290公斤/亩。

六项目重点工作：

（一） 深入开展农田基础设施提升行动；

（二）深入推进农机装备水平提升行动；

（三）深入开展技术集成推广服务行动；

（四）深入开展耕作制度创新行动；

（五）深入开展农业防灾减灾行动；

（六）深入开展新型农业经营主体和社会化服务提升行动。

五项目保障措施：

建立协调推进机制、强化组织领导、强化政策扶持、强化联合攻关、强化督促指导

一个任务清单：

2023年全区主要粮油作物大面积单产提升攻坚落地重点任务清单。

一份技术保障文件：

分作物单产提升技术路径。

五、政策解读人

农业发展服务中心  王佳佳  联系电话：5629811。

威海火炬高技术产业开发区农业发展服务中心

2023年7月20日

征集期内，未收到反馈意见建议。

威海火炬高技术产业开发区农业发展服务中心

2023年8月19日