一是实施产业转型升级攻坚行动。产业是实体经济的核心所在、区域发展的关键所在，电子信息、医疗器械、新材料等主导产业是市委给高区确定的重点发展方向，也是高区的优势主导产业。经过多年的接续奋斗，高区产业发展积蓄了坚实的基础，当前正处在提质升级、创新突破的新窗口期，必须要守正创新、乘势而上，引进新业态、拓展新板块、培育新动能，做优产业生态，加快形成新质生产力。（一）电子信息产业，依托健全开放的产业链，积极拓展四条赛道，加快由加工制造向创新智造升级。①汽车电子板块，加快京东方精电座舱系统项目引进，打造国内领先的汽车屏显和智能座舱基地，力争三年内收入突破100亿元，五年内突破200亿元，并以该项目为翘板积极推进吉利集团、小鹏汽车、达芬骑等新能源汽车三电核心领域项目，形成千亿级汽车电子产业集群。②卫星空间技术板块，推进雷格讯雷达项目投产，对接引进国电高科、银河航天、万丰航空等项目，成立全国商业航天卫星联盟和空间技术研究院，定向引进成员企业，打造商业航天卫星制造和数据应用基地。③半导体板块，瞄准芯片设计、制造、封装、封测等产业链条，联合新佳电子等现有企业围绕上下游配套、设计以商招商，加快推进伽略电子电源芯片、科姆龙、恩替斯等项目，支持深圳科姆龙落地打造产值超200亿的半导体产业园。④打印机板块，巩固惠普、捷普、富泰华产能，做强亿和工业园，加快突破国产系，推进华为、纳思达、奔图、汉图、立思辰、天津光电、中船汉光、道恩精密等总部型、研发型项目，由两端在外的制造向拥有自主核心竞争力的智造转型升级。（二）医疗器械产业，依托链主企业优势资源和产业园区载体支撑，聚焦三个领域发力，加快向协同创新生态升级。①医用成像器械领域，加快威高、中国通用集团、飞利浦三方合作项目进程，推动北极王磁共振、贝斯达医疗影像等重点项目，打造CT、核磁、超声为代表的高端优势产业链。②介入植入器械领域，围绕骨科、神经内科、心脑外科等方向，对接引进北京佰仁血管介入、济南磐升人工皮肤等项目，推动世创医疗上半年实现投产，依托禾木生物定向引进一批配套项目进驻有源医疗器械产业园。③大健康领域，加快推进威高与日本阿弗瑞萨合作项目进程，支持天辰生物、天原生物等保健品企业聚集发展，引进肖氏兄弟等一批市场成熟、拥有销售网络的项目，形成产销一体化发展格局，壮大保健品产业组团。（三）新材料产业，全力推动碳纤维、医用新材料、纺织新材料、金属新材料等板块，加快向价值链更高端延伸。加快实施迪尚纺织新材料研究院、光威碳纤维制品及装备、万丰镁业等重点项目，赋能现有产业。启动总投资30亿元的鸿泰鼎新材料项目，打造新的增长点。

二是实施招商引资突破攻坚行动。招商引资是经济工作的生命线，全区上下要旗帜鲜明把招商引资作为经济工作“一号工程”来抓，全员参与，系统发力，着力引进一批对产业链提升有重要影响力的基地型、总部型、延链补链型项目，力争全年新落地过10亿元项目10个以上，“十强”产业到位内资突破百亿元，实际利用外资继续保持全市领先。希望广大企业家，给我们提供招商引资信息，支持我们招商引资，你们的客户、你们的配套、你们的人脉介绍给我们，共同做优产业链条，携手打造最优发展生态。（一）配强招商队伍。电子信息、医疗器械、新材料三大主导产业逐个成立招商专班，分别由1名工委领导牵头，研究制定产业招商政策，一链一策支持集群做大做强。招商专班要实体化运作，配备精干力量，选拔一批懂产业、会招商的专业人才，开展专业招商。成立招商“专家咨询委员会”，聘请驻区高校、院所、第三方机构和区内优秀企业家，提供专业论证，指导招商工作，进一步提升招商的精准性和科学性。（二）创新招商机制。强化以企招商，对本土企业膨胀扩张、提供有效招商信息、引进供应链项目的给予奖励，鼓励企业围绕创新链前后端和产业链上下游引项目、引技术、引资本。探索以投促招，当前以投促招已经成为招商引资的重要方式，去年我们以高新控股为主体，成立了总规模15亿元的7支基金，入股泰威创业投资基金成功引进了鸿泰鼎新材料项目。今年高新控股集团要进一步强化投资运营的角色，围绕产业、项目、创新型企业，通过并购、合资等方式招引更多优质项目，通过股权投资、明股实债等方式支持企业加快发展。实施社会化招商，强化与东方龙、异地在威商会等社会资源的合作，聘请一批有影响力的招商大使、招商专员，开展“揭榜招商”活动。（三）强化招商考核，完善招商引资奖励办法，强化招商引资工作在考核中的占比，经济部门要承担定量的招商引资任务，全区各部门、镇街要积极提供有效招商信息情况，要把服务招商推进情况纳入绩效考核。强化招商引资奖励兑现，形成人人重视招商、人人服务招商的“全员招商”氛围。

三是实施企业梯次培育攻坚行动。现有企业是我们最宝贵的财富、最有效的招商资源，全区上下要高度关注企业、主动服务企业，把企业的事当成自己的事，用好“驻厂员”等分包联系机制，向企业问需问计。要坚定不移建立诚信政府，去年我们兑现各类奖补扶持资金6亿多元，今年要把全区各类涉企政策进行集成，完善多层次涉企激励政策体系，推动企业梯次成长。（一）强化链主企业引领。威高、惠普、迪尚、光威等链主企业在产业补链强链、提质升级中发挥着不可替代的作用，我们要一企一策，倾力支持。支持威高集团实施核酸疫苗、血液净化等15个重点项目建设，拓展高端医疗装备规模，持续聚焦主业奋力跃升，集团实现营业收入突破600亿元，力争跻身全球行业前20强。支持惠普将更多打印机产能整合到威海，推动捷普、富泰华、亿和、恒科精工等扩产提效，打印机基地整机产能突破2000万台。推动迪尚集团工装板块上市，支持产业大脑发挥引领作用，与东华大学、用友网络等单位合作，打造纺织服装行业数字化转型标杆。支持光威集团实施光威计划，打响“工业母机”品牌，实施高性能树脂及预浸料生产线改造等一批重点项目，建设先进复合材料研发中心，打造具有全球影响力的碳纤维及复合材料研发生产基地。（二）加快强企方阵扩容。持续实施企业冲击新目标行动，全力支持企业攀登新目标和升规纳统。与市工信局、市产研院等合作建设“专精特新”企业加速中心，着力培育一批优质创新型企业，新培育制造业单项冠军企业3家、专精特新企业20家、省瞪羚企业3家。设立专项资金支持企业“智改数转网联”，加快推进数实融合，打造省、市级智能工厂、数字化车间3个以上，争取智能化技改扶持项目20个以上。（三）推动科技企业培优。年内高新技术企业总量突破430家，科技型中小企业数量突破600家。引导社会资本盘活闲置资源新（改）建孵化、加速载体，哈工大创新创业园申报国家级孵化器，建设占地56.5亩、总面积25万平方米的创新创业孵化加速器，建设高端智能化工厂，为产业升级和创新项目加速提供空间载体支撑。（四）促进上市企业提量。落实《关于推进企业利用资本市场加快发展若干政策的意见》，全力做好20多家重点后备企业服务工作，跟踪推进威高血液、华菱电子、渔翁信息、西立电子等企业上市挂牌步伐，年内力争培育挂牌上市企业2家。（五）鼓励外贸企业拓展。制定2024年境内外展会计划安排，积极为企业走出去搭台，落实好出口信用保险保费扶持专项资金管理办法，组织企业参加重点活动20批次以上，用好省境外百展市场开拓计划、山东出口商品展系列活动等平台资源和支持政策，推动全区外贸进出口促稳提质，今年我们将拿出专项资金支持企业走向全国、走出国门参会布展。

四是实施项目建设提速攻坚行动。项目是区域发展的希望和未来，特别是当前经济形势下，每个项目都来之不易，全区上下要像珍惜眼睛一样珍惜项目，全员围绕项目转、一切围绕项目干，全力以赴保障项目多入库、快推进。（一）用心谋划项目。理顺“1+6”项目推进体系。强化“1”的位势，设立管委主要领导直接负责的项目推进指挥部，由我担任项目要素保障的负责人，把项目推进由从下往上变为从上往下，有什么问题从我开始解决，有什么需要第一时间找我。项目推进与督导职能进行整合，实体化运转。调动“6”的主动性，科技创新项目、工业重点项目、城建重点项目、乡村振兴项目、海洋产业项目、基础设施及公共服务项目6大领域明确责任部门，谋划项目的数量、质量要双考评，树立多干多得的导向，争取更多项目列入省市大盘子。（二）分类推进项目。建立项目专项督查机制，贯穿落地、开工、达产全过程，项目推进指挥部牵头倒排工期、挂图作战，按时间建台账、按工期要进度，督促加快项目建设。强化招商成果转化率，把成熟的招商项目转化为早日立项的落地项目。今年全区梳理了99个省市区三级重点项目，总投资338亿元，年度计划投资80亿元，力争一季度开工率超过90%、上半年确保开工率达到100%，年内力争完成投资计划110%以上，投产项目40个以上。（三）做好要素保障。统筹全区土地、资金、环境容量、能耗等各要素保障项目建设，让要素等项目，力争快开工、快建设、多投资。行政审批要再提速，用好园区企业服务站、“拿地即开工”、“告知承诺容缺办”等创新举措，为项目建设提供全过程帮办代办服务。各部门、单位要研究透、利用足各类上级政策，积极争创各类试点，创新办法争资立项。双岛湾科技城和两大园区是项目建设的主阵地，要在完善产业配套的基础上，加快丰富吃、住、游、购等服务业态，为项目入驻和企业发展提供更加优质的环境。

五是实施科技创新赋能攻坚行动。科技创新是高质量发展的第一动力，全区上下要清醒认识新形势下科技创新的必要性和紧迫性，把科技创新思维印在脑子里，落在行动上，在创新驱动发展示范区建设上打造样板。（一）做好创新平台集聚的文章。加快建设一批与产业发展密切相关的高端平台，用高端平台赋能优质产业。鼓励工信部电子信息产品实验检测中心拓展新能源、有源医疗、汽车电子等检测服务，积极争创国家安全应急产业示范基地、国家专精特新企业优质培育服务园区等试点。支持先进医用材料与高端医疗器械山东省实验室建设，联合华为积极创建打印机省级制造业创新中心，抢占行业话语权。强化企业科技创新主体地位，支持威高、北洋、新北洋等企业参与山东省重点实验室重组，全年新增市级以上创新平台15家以上。（二）做好创新人才支撑的文章。年内引进高端人才50人以上、青年人才3500人以上。支持企业申报省高层次人才工作站、离岸创新创业基地、博士后创新实践基地等人才平台，建设东华大学威海新材料研究院，全年申报市级以上人才项目15个以上。（三）做好科技金融协同的文章。深入实施企业创新积分制试点，用好“拨投贷保”“企业创新积分贷”“科技成果转化贷”等科技金融政策，助力企业创新发展。推进国家知识产权强国建设试点示范园区建设，力争新增发明专利授权、质押融资登记额分别增长10%和20%以上。（四）做好创新成果转化的文章。进一步深化与驻区高校在人才培育、技术攻关等方面的协同创新合作，推广“天力电源”校企合作模式，支持企业与高校建立联合实验室、成立实体公司，提升科技成果转化效率。年内签订产学研合作项目30项以上，推动科技成果转化300项以上。提升光威杯、迪尚杯等创新创业大赛引领力，打造成具有区域特色的项目、人才招引平台。

六是实施文旅深度融合攻坚行动。文旅产业已经成为经济发展的新引擎，当前威海文旅产业进入全面升级新阶段，旺季旅游火爆，冬季旅游热度不减，全区上下要树立“大景区”理念，进一步丰富旅游业态和产品供给，构建全域、全季、全龄文旅产业发展新格局，努力把游客的大流量转化为文旅产业发展的高质量。（一）打造精品旅游线路。分批推进西部旅游公路，力争打通全域沿线山海林湾资源，同步建设驿站、打卡点、商业配套等设施，将环海优质资源串珠成链，解决区域之前冷热不均、景点之间缺乏联动的问题，打造“西海岸旅游观光品牌廊道”。实施旅游环境提升行动，进一步做强景区安保和应急救援工作，引导各类住宿、消费提档升级，健全涉旅投诉快速反应机制，为游客提供更加优质的旅游服务。（二）提升重要节点品质。火炬八街、小石岛、国际海水浴场、金海滩浴场等重要节点是全区文旅发展的“爆点”，要本着尊重自然、增加业态的原则精心谋划，优化环海路停车方案，引进京东方艺云、精致城市研究院等专业机构，制定整体规划，新建景观步道、景观灯塔、海上看威海景观带等工程，引入沉浸式数字艺术馆、欧洲美食旗舰店、高端品牌酒店等标志性项目，打造新业态新地标。（三）转变思维开发运营。变建设思维为运营思维，成立国有文旅集团，划分七大特色街区，全面实行首席街长制，邀请一批主理人和流量达人参与景区开发、建设和运营，把商户的需求和政府的要求相融合，丰富旅游业态和产品供给，让运营业态和景区双向赋能，推动旺季游向四季游转变。

七是实施精致城乡建设攻坚行动。坚持向精致城市方向发展的总目标总方向总遵循，建管并重、内外兼修，完善功能、提升品质。全区上下要坚持改善“硬件”与提升“软件”相结合，推动全域城乡一体精致，为经济社会发展和企业群众生产生活建设和美家园。（一）完善基础设施支撑。今年计划投资22亿元，实施6大类21项城建重点工程建设，进一步优化升级道路、管网等配套设施。新建、改建市政道路16条段，改造沥青路面22万平方米、人行道板10万平方米，古寨西路匝道上半年实现通车，大连路东延工程加快推进。（二）推进城市有机更新。新建街头游园2处、城市绿道3公里，新增绿化面积21万平方米，增设康体休闲设施277台（套），新建公共充电基础设施104台，新建5G基站177座，进一步提升服务水平。促进房地产市场平稳健康发展。投资1.2亿元对凤凰城一期等7个老旧小区进行改造，惠及居民3225户。新增智慧社区15个，实施物业行业专项整治行动，完善物业企业评价和退出机制，继续推行国企兜底的物业管理机制。对帝王宫市场进行综合改造，高标准打造帝王宫邻里中心，同步完善周边社区治理服务功能。建设5层占地约4800平方米的银杏社区邻里中心综合体，一站式整合社区食堂、集市、医疗、休闲等功能。（三）深入推进乡村振兴。有序实施恒山社区续建工程，力争冢子庄等3个村居完成分房回迁，加快推进3个棚改项目建设。严守耕地红线保障粮食安全，培育壮大特色产业，支持蓝呱呱、广植打造甘薯和食用菌两个优势特色产业链条。大力发展农村电商，培育齐鲁乡村之星1个，争创市级知名农产品品牌1个。深入开展乡村建设行动，持续做好农村改厕和污水治理长效管护，新建1个和美乡村，市级清洁村庄实现全覆盖。

八是实施增进民生福祉攻坚行动。民生改善是人民群众对共同富裕最实实在在的感受，全区上下要坚守一切发展都是为了保障和改善民生的初心，尽力而为、量力而行，公开承诺、挂牌督办，让发展成果更多更公平地惠及人民群众。一是就业方面，着力扩大高校毕业生、农民工等群体就业，全年新增各类就业5000人以上，保障用工1万人次以上。二是保障方面，健全防返贫动态监测和开发式帮扶机制，兜牢脱贫群众基本生活底线。持续开展根治欠薪专项行动，做好保障农民工工资支付等工作，坚决保障劳动者合法权益。三是教育方面，投资1.4亿元新建和苑学校（一期），扩增优质学位900个。加快推进实验小学餐厅项目，力争2024年春季学期投入使用；实施威海九中、钦村小学等校舍加固项目，不断提升优质育人环境；持续推行集团化、联盟化办学，加强“名校长”“名师”“名班主任”高素质队伍建设，努力打造威海最好的义务教育。四是医疗方面，增设1处中医馆、2处中医阁。完善医防融合、分级诊疗制度，增设2处村卫生室，在基层医疗机构建立三高六病中心1处，让群众在家门口享受优质便捷的医疗卫生服务。五是文化方面，继续举办“梦想星光·声动威海”全民歌唱大赛，做好综合文化站和基层综合文化中心等公共文化场馆服务提升工作，加强健身场地及器材的维护管理，开展“文化进万家”“黄河大集”“村运会”“邻里节”“百家宴”等活动700场次以上，启动“社区学堂”项目，提升居民的文化幸福指数。

九是实施强化基层治理攻坚行动。加强和创新社会治理，关键在于基层，全区上下要加快转变基层社会治理理念，寓治理于服务之中，建设与经济社会发展水平相适应的基层治理体系。（一）优化热线办理机制。坚持“一把手抓、抓一把手”，健全“上下联动、同题共答”工作机制，引导行业主管部门和镇街属地共同抓好责任落实。紧盯政务热线群众诉求不满意和重复办理工单，以问题倒逼提升基层治理水平，在一次办好和本质满意率上下功夫，确保一次办结率和办理结果满意率显著提升。（二）提升村居、合作社服务水平。村居、社区、合作社是我们抓落实的基本单元、保民生的中坚力量，要全面抓实建强。村集体今年要实施村级组织体系、带头人素质能力、集体经济发展效益3项优化提升行动，优化合作社运行制度，严格执行“三资”管理规定，顺应棚改和城市化进程，加速初村片区社区建设，新建马山社区、恒山社区、明苑社区3个社区。实施社区工作者“威雁竞飞”工程，分级分批轮训不少于2次，着力培养一批基层治理的骨干力量。实施社区党群服务中心“迭代升级”行动，利用3年时间实现滚动式全覆盖，切实解决基层治理服务阵地布局不优、面积不足、功能不强等问题。村集体合作社要在强化村社内部治理的基础上，积极参与社区治理，融入物业管理、志愿服务等各项工作。（三）做优网格服务管理。优化调整“专属+社区”网格建设，进一步强化对网格员的培训、关怀和考评，依托区、镇街两级网格学院实现每月1次轮训全覆盖。健全完善网格员晋升流转、考核评价体系，增设网格工作站副站长职务，进一步优化和完善网格员考核管理办法，强化网格员提升能力、靠前服务的主动性。将楼长次方赋能项目纳入社区夜校培训计划，以社区为单位每半年评选一次“优秀楼长”，对于不能胜任岗位的楼长将启动退出程序。在24个城市社区推行“红议方”议事厅，全面激活居民参与基层治理的自治活力。

十是实施安全稳定护航攻坚行动。安全稳定是发展的前提，没有安全稳定就没有发展，全区上下要始终坚持人民至上、生命至上，统筹好发展和安全两件大事，以高水平安全护航高质量发展。（一）毫不放松抓好社会稳定。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络新型违法犯罪，深入坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化信访问题源头治理，防范化解矛盾风险，全力解决好群众反映的各类诉求。（二）毫不放松抓好安全生产。各位企业家一定要认识到，安全生产是一切发展最根本的保证，没有安全一切发展都是空话，要进一步拧紧责任链条，实施分类分级监管，深入开展重点行业领域专项整治，全面推行专家考评机制，抓好森林防火、渔船管控、意识形态、网络舆情等工作，严密防范化解各类安全隐患，维护安全生产形势持续稳定。（三）毫不放松抓好生态环境保护。推进国家生态工业示范园区创建，同步做好园区规划环评工作，积极培育“无废细胞”。全面推进农村生活污水治理工作，初村污水处理厂三期上半年建成并投入运行，同步启动高区污水处理厂提标改造项目。（四）毫不放松防范化解金融风险。合法合规化解隐性债务存量，落实国企债务提级管理制度，守住不发生系统性风险的底线。