在初村镇，有这样一处“一站式”矛调中心，具备信访接访、政务处置、劳动保障、矛盾调处等多种功能，能够有效实现各类矛盾纠纷和信访诉求“一站式收纳、一揽子调处、全链条解决”，让老百姓只进“一扇门”，解开“千千结”。

“这个矛调中心是初村镇在新型城镇化背景下打造的，我们也以此为引领，逐渐探索形成了‘五个一’基层治理体系，包括一处‘统筹联动’的综合矛调中心、一个‘情法共融’的特色调解品牌、一支‘全域覆盖’的人民调解队伍、一种‘符合镇情’的共同治理模式和一项‘积极向上’的民风孕育机制。”初村镇有关负责人介绍说。

据统计，初村镇有企业1762家，规上企业134家，园区、企业众多；已有12个村回迁上楼，此外还有8个村正在推进棚改，城镇化率近50%。在新型城镇化加快的背景下，由开发建设、村改居过渡期多村混合居住等情况引发的矛盾较多，给基层治理带来一定的挑战。

“以前，我们每个月因开发建设、棚改拆迁、征地补偿等引发的政务热线平均占比达40%以上，亟需探索新的治理模式，壮大基层人民调解的中坚力量，来缓和、化解这些矛盾。”初村镇有关负责人表示。

由此，初村镇“一站式”矛调中心应运而生。但在探索基层矛盾调解过程中，初村镇也渐渐发现，仅靠政府的工作调解效果十分有限，而熟悉初村乡情的镇聘律师李震和原劳保所所长肖静因调解经验丰富、群众基础牢固，在调解工作中“得心应手”。于是，初村镇将两人聘为特邀调解员，分别成立了“老李调解室”和“大美工作室”。

自参与调解工作起，李震便凭过硬的法律专业能力和真诚的服务态度赢得群众信赖。初村镇曾有一例百万遗产继承纠纷案件，李振坚持情法并用，有效化解了该起纠纷，让群众感受到了人民调解的“温度”，而这次成功经验也入选威海市首届“十佳人民调解案例”汇编。在李震的带领下，“老李调解室”专业律师团队增加到4人，突出强调“以法促调”的优势。2023年，李震也被最高法和司法部联合表彰为“全国模范人民调解员”之一，全市仅3名。而“大美工作室”的主要成员是以肖静为主的3名退休老干部，他们也凭借扎实的群众基础，形成了“以情动人、以理服人”的调解特色。目前，两个工作室已成功化解矛盾纠纷70余起，共同塑造初村镇矛盾纠纷调解的“特色王牌”。

在两个特色调解室的示范带动下，初村镇继续延伸基层调解服务“触角”，打通基层社会治理的“神经末梢”，先后成立了39 个村居调委会、6个企业调委会、2个学校调委会，并以调委会为载体，建立“益邻合伙人”机制，吸纳基层法务工作者、选“乡贤”、聘“五老”，建强了基层人民调解的“战斗堡垒”。截至目前，初村镇已构建起一支“全域覆盖”的人民调解队伍，聘请法律顾问7名，培养村居“法治带头人”“法律明白人”等157名，吸纳威信较高党员、乡贤等 120 余名，让群众出现矛盾能够第一时间找到调解员，努力实现“小事不出村、大事不出镇”。（孙德君）