为深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国、全省教育大会精神，切实加强新时代学校体育工作，以体育智、以体育心，构建德智体美劳全面培养的教育体系，根据《山东省人民政府办公厅关于印发<全面加强新时代大中小学劳动教育重点任务及分工方案><全面加强和改进新时代学校体育工作重点任务及分工方案><全面加强和改进新时代学校美育工作重点任务及分工方案>的通知》（鲁政办字〔2021〕136号）要求，结合我区实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本，以服务学生全面发展、增强综合素质为目标，坚持“健康第一”的教育理念，推动文化学习和体育锻炼协调发展，促进学生积极参与体育运动、养成健康生活方式，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、主要措施
（一）深化体育教学改革
1.开齐开好体育课程。严格落实国家课程方案、课程标准和课程开设刚性要求，聚焦育人目标，建立各学科相互渗透融合、纵向衔接、主线贯穿、循序渐进的一体化体育课程体系。学前教育阶段开展适合幼儿身心特点的游戏活动，培养体育兴趣爱好。小学一至二年级体育课每周不少于4课时，三至六年级和初中体育课每周不少于3课时。规范体育课堂教学，严禁挤占和挪用体育课时，加强体育课堂过程性管理，优化体育课堂教学结构，丰富课程教学内容，改进课堂教学方法，逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的学校体育教学模式，提高课程实施质量和品质。
2.拓展学生体育锻炼方式。以学生发展为本，以培养运动兴趣和终身锻炼习惯为导向，将核心素养贯穿于体育教学全过程，因地制宜设立丰富系统的体育课程或体育活动项目。广泛开展阳光体育运动，科学安排学生校内体育活动时间，丰富校内体育活动的内容和形式，全面推进大课间体育活动，大力推广家庭体育锻炼活动，着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间，促进学生养成终身锻炼的习惯。帮助学生掌握1—2项运动技能，围绕“教会、勤练、常赛”目标，激发学生体育兴趣，教会学生健康知识，指导学生掌握跑、跳、投等基本运动技能和足球、篮球、排球、田径、体操等专项运动技能。强化标准意识，稳步提升青少年学生军事训练质量。
3.加强体育特色校建设。大力推进“一校一品”“一校多品”体育传统特色校建设工程，完善“一校一品”“一校多品”模式，把学校体育特色活动建设作为教育现代化评估的重要指标，建设一批高水平、高品位、有特色的学校，形成“人人有体育项目、班班有体育活动、校校有体育特色”的学校体育新格局。鼓励和支持各中小学创建体育传统特色学校，完善竞赛、师资培训等工作，提高体育传统特色学校运动水平。
4.贯通体教融合渠道。全面加强体教融合，科学布局各学段体育特色校、体育竞技人才贯通培养校，加强田径和“三大球”项目贯通校的对口培养，打通体育后备人才持续成长通道。促进社会资源共享，完善公共体育场馆和学校开放互促共进机制，公共体育场馆向学生免费开放。强化体育特长生培养、管理，形成体育后备人才梯次培养新格局。
5.完善体育竞赛体系。坚持“以赛促教、以赛促练”的工作原则，建立健全校内竞赛、校际交流、区内联赛为一体的中小学体育竞赛体系，充分发挥传统特色学校优势，将高水平运动队建设与中小学体育竞赛相衔接，整合学校比赛和各类青少年体育赛事。鼓励各中小学校组建学校运动队、代表队，参加全市乃至全省、全国联赛。健全青少年联赛体系，建立区级每年组织进行田径、篮球、足球、排球、乒乓球、羽毛球、游泳、健美操8大体育联赛和大课间评比等活动，校级每年举办1次学生运动会，不定期举办球类、跳绳等单项竞赛的体育竞赛机制，积极促进学校体育竞技水平的提高。
（二）强化师资队伍建设
6.配齐配强体育教师。加大体育教师补充力度，通过公开招聘、聘用优秀教练员、退役运动员专（兼）职、购买社会服务、与专业机构合作等多种方式，配齐配强体育教师，满足体育教学、体育训练需要。
7.完善师资培训培养机制。采取“走出去、请进来”，线上与线下，集中与分散相结合的方式，通过国家、省、市、区级专项培训，加强体育教师的全员培训和教练员专项培训。教育部门配备专职体育教研员，研究、指导和服务体育教学。中小学要健全体育学科教研组，创建一批体育名师工作室、教练员工作室、荣誉教师岗位等，培养一批体育名师，引领体育教学改革创新。支持中小学与高等院校建立协同培训基地，实施体育浸润计划。
8.加强教学研究与交流。开展教师基本功展示、优质课评比等活动，提高体育教师教学能力和水平。组织开展课堂教学、教材解读、学生体育核心素养、综合能力素质培养、教师基本技能提升、赛事组织及反思等多方面的教学研究，深入挖掘学科的核心要素，研究破解学校体育教育的难题，不断提高课堂教学质量、体育竞赛水平和成绩。组织教师积极申报省、市级体育科研课题，开展体育科研成果转化、总结和推广活动。探索建立各类体育赛事、教师培训领域与企业的合作交流机制，共享成果，共谋发展。
（四）聚焦学校体育评价改革
9.推进学校体育评价改革。建立日常参与、体质监测和专项技能测试相结合的考查机制，将达到国家学生体质健康标准要求作为体育教育教学考核的重要内容。完善学生体质健康档案，中小学校要客观记录学生日常体育参与情况和体质健康监测结果。全面实施中小学生体育素质测评，将测评结果纳学生综合素质评价。
10.完善体育教师岗位评价。建立健全体育教师工作考核体系、绩效考核评价机制，将评价导向从教了多少转向教会了多少，从完成课时数量转向教育教学质量，要将体育教师课余指导、课后训练、课外活动、课后服务、指导参赛计入工作量，并将训练质量、竞赛成绩作为体育教师绩效考核的重要指标，保证体育教师与其他任课教师职务评聘统一、绩效评价统一、量化考核统一、评优树模统一，有效激发体育教师的工作主动性、积极性和创造性。
11.健全督导评价体系。将政策措施落实情况、学生体质健康状况和支持学校开展体育工作情况纳入教育督导评估范围和学校年度考核范围，把体育工作及其效果作为学校办学评价的重要指标。学校要制定考核评价办法，将体育学科教师的教学工作纳入学校教学质量考核评价奖惩体系。
三、组织保障
（一）加强组织领导和经费保障。各学校要把学校体育工作纳入重要议事日程，加强对学校体育改革发展的总体谋划，加强统筹协调和指导，推进青少年体育工作各项任务落实。强化书记（校长）是第一责任人的担当意识，学校主要负责同志要亲自抓好体育工作。各学校要调整优化教育支出结构，加大对学校体育工作的支持力度。
（二）加强教育督导和责任落实。建立学校体育工作督导机制，把学校体育政策措施执行情况、学生体质健康状况、学校体育成绩等纳入对学校教育工作综合督导评估。对政策落实不到位、学生体质健康达标率和素质测评合格率持续下降的，依法依规予以问责。
（三）健全安全机制。健全学校、家庭共同参与的学校体育运动伤害风险防范和处理机制，探索建立涵盖体育意外伤害的学生综合保险机制。学校要认真落实校方责任险、体育比赛单项保险，凡参加校外体育比赛必须组织学生进行健康体检，并购买临时意外伤害险。加强安全教育和大型体育活动的安全管理，提高学生自我保护和安全防范意识。
（四）注重宣传引导。加强学校体育宣传，充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体手段，及时推广典型经验，传播正确的教育观、人才观和健康观，广泛凝聚共识，营造全社会共同促进学校体育发展的良好氛围。