2024年，在市委、市政府的坚强领导下，高区党工委、管委坚持以党的二十大精神和习近平法治思想为指引，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等文件精神，深入推进依法行政，全区法治政府建设再上新台阶。现将有关情况报告如下。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法履行政府职能

优化政府机构职能。深化开发区管理制度改革，重新认领开发区权责事项124项，进一步厘清开发区与市直部门职责边界8大类52项、与属地镇街职责边界47项；深入推进镇街机构改革，按照“五办四中心”框架优化设置工作机构；严格实施市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实。提升政务服务效能。着力打造“照单收、高兴办”政务服务品牌，建立企业从准入到退出全生命周期便捷登记服务机制，推行“三个一”重点项目服务机制，实行“一码通办”，为达峰智能、华菱电子等31个市级重点项目提供精准高效帮办代办服务，不断提升企业群众办事便利度。持续优化营商环境。兑现惠企资金4.6亿元；打造“益企扬帆”服务品牌，通过“诉前磋商+司法确认”等办理模式解决企业涉法涉诉问题48起，帮助企业挽回经济损失500多万元。完善依法行政制度体系。加强对行政规范性文件的监督管理，深入贯彻落实《威海市行政规范性文件制定和监督管理办法》，及时做好规范性文件审查清理工作，确保文件出台合法合规。

（二）严格依法科学民主决策

强化依法决策。不断拓展法律顾问、公职律师参与行政决策的广度与深度，为依法决策提供保障；严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，做到依法、科学、民主决策。加强法律顾问和公职律师管理。充分发挥法律顾问、公职律师职能作用，14名法律顾问全年为合同审查、重大执法行为、化解信访案件等提供法律意见358件，代理行政复议、行政诉讼案件26件，提供其他法律顾问服务150余次；跨部门统筹配备15名公职律师，实现服务全覆盖。

（三）加强和改进行政执法工作

创新基层行政执法体制改革。采取“一镇一队”“一镇一所”驻点派驻的方式推进区级城管执法、市场监管力量向基层下沉；赋予镇街指挥调度、征得同意、人事考核等权力，实现“镇街管、镇街用”。优化涉企行政执法方式。持续推行涉企分级分类监管和跨部门综合监管，全年完成对527家市场主体的部门内部抽查、629家市场主体的部门联合抽查，联合抽查比率达70.6%；进一步落实“不罚”“轻罚”事项清单，最大限度减轻企业负担。推进严格规范公正文明执法。加强执法人员管理培训，2024年共办理新申领执法证件24人，年审执法证件137人，注销执法证件19人；深入开展行政执法领域突出问题专项整治，组织开展案卷评查，多层次加强执法人员培训，不断提升行政执法规范化水平。

（四）完善应急管理制度机制

健全突发事件应对机制，提高突发事件处置能力。完善应急预案体系建设，组织“双盲”应急演练；开展各行业领域应急演练376次，参与人数7200余人，有效提升应急处置能力。引导基层组织和社会力量有序参与突发事件应对。发展区级重点行业领域专业救援队7支，重点企业应急救援队伍11支，总人数270余人，初步构建全区应急救援力量体系；充实灾害信息员队伍建设，37个村、63个社区共配备200名灾害信息员，完成培训381人次。

（五）预防调处化解社会矛盾纠纷

扎实做好信访工作。严格按照“五个法治化”“四个到位”要求，对信访事项办理程序进行全面规范，对上级推送的省领导包案1件、市领导包案16件全部化解，排查梳理信访积案80件，已化解78件，化解率达97.5%。高效化解矛盾纠纷。构建“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”的矛盾纠纷调解工作体系，年内受理矛盾纠纷案件2706件，按时受理率、办结率均达到100%。

（六）强化对行政权力的制约监督

规范政府督查工作。制定2024年督查检查考核计划，严控督查规模、范围、频次和时限，严格执行督查活动报备制度。全面推进政务公开。主动公开信息15500余条，公开率、关联率和保密审查率均达100%；发布政策解读10篇，处理公开申请17件；强化政务新媒体管理，清退区级政务新媒体账号3个，目前在办区政务新媒体15个。推进政务诚信建设。持续加强政务失信问题专项治理，定期反馈政府部门涉诉案件情况；严格落实“两书同达”制度，先后指导81家企业完成信用修复，有效提高了失信信息修复率。提升合同管理工作质效。健全合同审查机制，切实提高合同管理的规范化水平，共审查备案合同19件，有效防范法律风险产生。

（七）加快建设数字政府

强化政务数据资源汇聚共享。做好数据汇聚和数据共享、开放工作，数据共享率和开放率均达到100%；完成15个“智慧社区”的补短板工作，确保村、居政务服务网站点办事服务运行正常。全面推进互联网+监管。推行“移动办公+智慧监管”，实现执法监管“无纸化”“掌上查”，移动监管率达到90%；“互联网+监管”监管事项完成6129条，覆盖率和及时率均达到100%。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治建设工作创新不足。习惯于按照上级要求和传统模式开展工作，缺乏创新思维和方法，法治建设工作的针对性和实效性有待提高。二是行政执法水平提升不大。部分行政执法人员业务素质有待加强，执法程序不规范，对复杂法律问题的理解和运用能力不足。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是高度重视法治建设，强化责任担当。切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设列入年度工作要点，定期研究部署法治政府建设工作。二是完善法治体制机制，推动依法行政。坚持民主集中制原则，严格按照法定权限和程序行使权力，确保决策的科学性、民主性和合法性。三是加强法治监督与问责，夯实法治保障。建立健全法治建设考核评价机制，加强对领导干部法治素养和依法履职的考核评价，不断夯实推进法治建设的能力保障。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

一是加强党对法治建设的领导。全面落实省委、市委关于法治政府建设的决策部署，切实把党的领导贯彻到法治建设的全过程、各方面，进一步提升依法行政工作水平。二是创新法治建设工作方式方法。加强调查研究，深入了解新形势下法治建设工作的新情况、新问题，积极探索法治建设的新方法、新途径，切实提高法治建设工作的针对性和实效性。三是强化法治教育培训。依托各类平台载体，加强法律法规学习教育培训，提高机关工作人员法治能力。全方位、多层次开展对行政执法人员的培训，不断提升行政执法规范化水平。四是坚持用法治手段解决民生领域突出问题。以服务民生、保障民生为出发点，在重点民生领域中坚持用法治思维想问题、推工作、办实事，及时有效解决群众的“急难愁盼”问题。

威海火炬高技术产业开发区关于2024年法治政府建设情况的报告.doc威海火炬高技术产业开发区关于2024年法治政府建设情况的报告.pdf