解读人：曲莹 威海市生态环境局高区分局局长。

威海市生态环境局高区分局局长曲莹对《威海火炬高技术产业开发区重污染天气应急预案》相关内容进行解读。

问：请问此次预案出台的目的是什么？

答：从多个方面及时有效应对重污染天气，提高预防、预警和应对能力，推动环境空气质量持续改善，更好地保障人民群众身体健康和经济社会健康平稳发展。

问：本次《预案》与原预案的不同是什么？

答：一是对预案的适用范围进行了细化，对不同污染物造成的重污染天气情况，采取了差异化应对措施。二是扩大了编制应急响应减排方案主体范围，从“企业”变为“企事业单位”。三是不再将以臭氧（O₃）为首要污染物的重污染天气纳入应急响应范畴，删除了臭氧（O₃）预警启动标准和臭氧（O₃）应急响应启动条件及响应措施。四是预警发布中，不再对PM_2.5和O₃进行单独表述，当预测到未来空气质量可能达到预警条件时，市应急指挥部由提前24小时发布预警信息，调整至提前48小时以上发布预警信息。五是细化了应急减排的措施，将减排措施由单一的“不可临时中断生产线或生产工序”细分为“不可临时中断生产线或生产工序、不可中断生产工序”两种情形。

问：《预案》与上级文件的异同是什么？

答：与上级的总体框架保持一致，不同的地方是结合了我区的实际情况，对应急指挥部各成员单位和办事机构各工作组的职责进行了细化，更侧重于实际操作和本地化措施。职责的细化和措施的具体化能够更好地确保在重污染天气期间迅速有效的采取应急响应措施，最大程度上降低重污染天气对人民群众身体健康和经济社会发展的影响。

问：《预案》中应急响应分级是什么？

答：对应预警分级,将应急响应分为Ⅲ级应急响应、Ⅱ级应急响应、Ⅰ级应急响应三个等级。

当发布黄色预警时，启动Ⅲ级应急响应。

当发布橙色预警时，启动Ⅱ级应急响应。

当发布红色预警时，启动Ⅰ级应急响应。

问：《预案》中应急响应措施的主要特点是什么？

答：一是实施分类分级管控。针对不同行业和企业特点，采取差异化的应急管理措施，优先保障民生需求类企业和重点建设项目，同时依据环保绩效等级对工业企业实施分级管控。

二是细化企业减排方案。要求纳入应急减排清单的企业制定“一厂一策”操作方案，优化停产、限产措施；对工艺简单、易于调控的企业，可简化流程，通过公示减排措施确保执行到位。

三是强化安全与环保协同。企业在执行应急减排措施时，必须同步落实安全生产规范，确保污染防治设施启停及检修过程安全可控，避免因环保措施不当引发次生风险。

四是分级响应措施。各级应急响应措施主要包括公众防护、倡议性污染减排和强制性污染减排等措施。

 相关文件：关于印发《威海火炬高技术产业开发区重污染天气应急预案》的通知