一、聚力实施“产业提级”工程,构建现代化产业新体系。统筹推进主导产业升级和未来产业培育,打造“3+N”现代化产业体系。“3”就是推动医疗器械、电子信息、新材料三大主导产业升级突破;“N”就是加快低空经济、人工智能、生命科学等N个未来产业起势赋能,打造新的经济增长极。工作中重点聚焦“两个再造”:一是聚焦“创新优势”再造,推动主导产业升级突破。①医疗器械产业,全面发挥威高集团龙头带动效应,跟踪推进一批高端项目,推动产业持续向脑机接口、生物芯片等前沿领域跃升,努力在生命科学等未来产业领域换道抢滩。②电子信息产业,加快建设B型保税物流中心,降低物流成本;推动富泰华、捷普电子等企业持续丰富产品线,支持韩国3D打印服务做大做强,拓展医疗等应用领域;跟踪推进相关整机项目和配套项目,提升智能制造发展水平。③新材料产业,发展壮大光威碳纤维预浸料、鸿泰鼎莱赛尔新材料等前沿项目;加快建设台湾石墨烯项目。二是聚焦“产业生态”再造,推动未来产业起势赋能。①全面进军低空经济产业新赛道,加快推进低空装备产业园建设,努力打造涵盖研发制造、运营服务、场景应用于一体的“全链条”综合性园区,积极争创山东省首批未来产业科技园试点。聚力推进亿航智能、万丰航空、上工申贝等头部项目投产达效,积极拓展低空文旅等应用场景;围绕产业链上下游,重点聚焦电池、发动机、原材料等领域,加快推进配套项目,同步引导本土关联企业融入产业链,加快构建“有龙头企业带动、有配套项目支撑、有专业园区承载、有创新要素保障”的全产业生态体系。②积极拓展人工智能未来产业新板块,积极跟进相关半导体项目,加速形成支撑人工智能发展壮大的优质产业生态。推动产业发展过程中,持续强化政策资金保障。
二、聚力实施“招商提效”工程,打造高水平对外开放新高地。实施高质量招商引资行动,创新招商模式,用活各类资源,全面提升招商引资质效。一是强化产业链招商。聚焦三大主导产业和低空经济、人工智能等未来产业,专班推进、专业跟踪,完善梳理产业图谱,坚持“一链一策”,开展延链补链式精准招商,力争再引进一批主导产业卡位入链项目、未来产业建链强链项目。二是深化以商招商。发挥本土企业是力量,要全面推广威高以商招商模式,系统梳理本土企业和本地供应链,加快引进一批关联项目。探索建立高质量发展合伙人机制,聘请企业家担任高区招商顾问,联合开展招商推介、经贸洽谈等活动。三是加力科技招商。坚持以科创平台、人才及高校院所等链接招商资源,提升双招双引科技含量。高标准打造大学科技园,建设新型研发机构,推动3家单位争创国家级孵化器,为项目成长提供优质载体;全面推行孵化信息化管理体系,强化动态监测,开展精准服务,加速、毕业企业数量保持20%以上增长;新增产学研合作项目、新引进高层次人才项目保持稳定增长。四是探索资本招商。加强与专业投资机构合作,撬动股东资源和待投项目,通过股权投资、以投促招吸引优质项目落地。五是开展会议招商。组织召开低空经济产业研讨会、医疗器械年会、中韩医疗创新大会等,整理重点企业名录,组织专人跟踪推进,及时掌握企业投资动向。统筹高质量“引进来”和高水平“走出去”,积极引导企业参加优质展会,拓展大宗贸易等板块,稳固多元化外贸基本盘。继续完善自上而下的要素保障机制,发挥项目推进中心督导调度作用,一切围着项目转、人人盯着项目干,推动项目快签约落地、快开工建设、快投产达效。
三、聚力实施“企业提优”工程,增强绿色低碳高质量发展新动能。坚定不移把服务企业作为关键之举,全力以赴争政策、给资源、强保障,推动企业向智向新向绿,加快成长为高质量发展的“硬脊梁”。一是实施强企方阵扩容行动。大力支持本土企业膨胀扩张、做大做强,依托“专精特新”企业加速中心,加快推动企业梯次成长、冲击新目标。二是实施企业创新赋能提升行动。推广云端研发模式,促进研发投入增长10%以上;率先开展高校科技成果“先使用后付费”模式,打通技术转移壁垒。力争入库国家科技型中小企业增长20%以上,再争创一批市级以上“一企一技术”研发中心、企业技术中心、省级工业设计中心等。三是实施企业智改数转提升行动。支持企业实施技改项目,力争再获批市级以上智能工厂或数字化车间、数字经济“晨星工厂”、工业互联网试点等。四是实施企业绿色转型提升行动。聚焦双碳目标,推动企业低碳转型、逐绿前行,力争新增一批国家、省级绿色工厂(绿色供应链企业),加快构建绿色制造体系。
四、聚力实施“城乡提质”工程,打造精致化城乡融合发展新样板。坚持城乡同步、一体提升,重点聚焦基础设施完善和精致文旅打造,通过“补短板、扬优势”双向发力,推进城乡统筹融合发展。一是深化城市有机更新。同步提升市政道路、地下管网、绿化设施,启动西部环海旅游公路建设,加快昆明路西延建成通车,对相关路段实施罩面整修,加快构建大循环畅通路网。提标改造高区污水处理厂,全面改造老旧污水管道,打通城市运行的“毛细血管”。加快帝王宫邻里中心投入使用,增添居民乐享品质生活新去处。二是擦亮精致文旅品牌。持续推进西海岸片区综合更新改造,完善国际海水浴场配套,办好“中国威海霍比帆船公开赛”,新打造一个特色体旅融合赛事。重点围绕小石岛、火炬八街片区,引进专业机构进行一体化商业文旅策划,丰富文旅新业态。加快火炬八街游客服务中心等重点项目建设,火炬八街主题酒店加快投入使用。推进小石岛海水浴场、双岛湾渔耕公园招商运营,链接初村乡村旅游资源,让更多群众享受文旅发展带来的红利。三是提升城市管理质效。创新摊点数字化监管、“执法+信用”办案等管理新模式,聚焦网红景区、涉旅商圈、老旧小区等管理难点,加大城管执法力度,营造更加干净文明的城市环境。开展物业提质降诉攻坚行动,全方位强化物业公司、业委会管理,力争物业领域投诉量降低10%以上。四是推动乡村全面振兴。加快棚改项目建设。高标准对初村河进行综合整治。深化衔接乡村振兴集中推进区建设,补齐农村基础设施短板,实现农村规模化供水100%全覆盖。大力开展农村人居环境综合整治,建立长效管护机制,持续壮大现代农业,强化耕地保护,积极争创精致乡村振兴样板片区。
五、聚力实施“民生提档”工程,不断满足群众美好生活新期待。聚焦群众急难愁盼问题,加力实施一批民生实事,让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续。一是办好人民满意教育。深化教育高质量发展三年行动计划,加快实现“硬条件”和“软实力”双提升。推动和苑学校投入使用,继续实施学校综合改造,进一步提升全区普惠园覆盖率、优质园占比。我们要充分发挥驻区高校资源优势,结对开展科技、艺术、体育等特长培训,打造特色教育品牌,促进学生个性化、多元化发展,新增特色学校,名师、名班主任,中考升学率持续提升。二是推动基层医疗服务提标扩面。新建社区卫生服务站,对部分村卫生室升级改造,建设中医馆、中医阁,让群众小病不出社区,在家门口享受保健服务。扩大家庭医生签约服务覆盖面,开展基层医务人员进修培训,推动基层医疗从“有”向“优”转变。三是促进高质量充分就业。聚焦高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体,全方位开展就业服务帮扶。四是深化文化赋能基层治理。开展“菜单式”文化志愿服务,持续擦亮“梦想星光”特色文化品牌,举办各类文化活动,满足群众多样化需求。建设“一居一品”文化社区,探索建设社区大学、社区童校等,完善社区15分钟生活服务圈。五是全面加强养老服务。新认定省普惠性养老机构,支持社会力量开办养老机构,探索医养结合新模式,扩大优质养老服务供给。进一步加大农村幸福食堂支持力度,让更多农村老人享受幸福“食”光。六是加大特殊困难群体帮扶力度。创新“主动发现、即时救助、跟踪转介”闭环救助模式,建立“动态化监测+常态化帮扶”机制,强化防返贫动态监测,牢牢守住不发生规模性返贫底线,不让一名高区群众过不下去。推进如康家园与社区共融共建,以精准康复服务提高残疾人生活质量。
六、聚力实施“治理提能”工程,争当市域社会治理现代化新标杆。坚持以人为本、协同发力,完善社会治理体系,深入推进市域社会治理现代化,让社会治理更智慧、更高效、更精准。一是探索多领域基层治理新模式。实施城市党建强基赋能行动,健全小区党组织、业委会、物业企业三方联动机制,深化“市场化+公益性”社区运营、“股份经济合作社+社区”片区治理等模式,形成党建引领、多元共治的城市社区治理新格局。创新威高和苑社区治理模式,打造“社区+厂区”双区位、“居民+工人”两群体新型矩阵式社区;实施农村“跨村联建”提质增效行动,着力破解村庄“小散弱”问题。深入落实全市法治乡村建设“四个一”工程,提升综治中心、一站式矛调中心规范化建设水平,打造特色调解品牌,努力把矛盾纠纷化解在基层。二是推动热线处置和网格管理提“智”增效。升级热线平台数据分析和网格平台核查检索功能,建立热线工单分类转派、专项深办等工作机制,力争办理满意率达、问题解决率继续保持全市领先。提升网格探头预警能力,依托镇街网格学院,打造网格员全链条培训体系,规范走访标准和流程,让网格员提素质、减包袱,真正沉下去为千家万户办实事、解难题。三是持续筑牢公共安全防线。健全风险隐患监督管理机制,把今年作为闭环管理机制提升落实年,将闭环机制拓展延伸到各系统、各领域,构建“全面摸排、统一建账、分派监管、动态更新”的工作体系,实施“纪委+督查+应急”常态化联合检查,确保全面落实到位。深化安全生产治本攻坚三年行动,聚焦重点领域、重点环节、重点时段开展专项排查集中整治。全面升级改造高层住宅建筑消防设施,大力解决消防安全隐患。统筹抓好渔船管控、森林防火、食品药品、校园安全、意识形态、网络舆情等各项工作,确保不出问题。四是高度重视社会稳定。做好全国两会等重大活动和敏感时期安保维稳工作,强化重点群体摸排管控,坚决遏制重大群体性和恶性极端事件发生。加强金融风险监测预警和化解处置,牢牢守住不发生系统性、区域性风险底线。