盛夏的火炬八街人头攒动，热闹非凡，人文气、烟火气交织。位于街区转角的畅海民宿，经过焕新升级，吸引了不少游客旅居打卡。

“在装修改造过程中，执法队员主动上门指导，从装修规范、污水排放再到广告审批，每件事都讲得清清楚楚，让我少走了不少弯路，为经营赢得了时间。”畅海民宿负责人安建涛说。

服务前置“零距离”，精准指导“一次成”

为从源头减少违法，城市管理服务中心不断转变执法理念和方式，紧盯项目建设和商户经营重要环节，提前介入，变“末端处罚”为“前端服务”。

安建涛坦言，在前期面对面交流过程中，执法队员耐心倾听其需求，结合原本建筑情况，依据专业知识提供细致的建议，使装修改造既满足经营需求，又符合城市管理规范，避免了因改造不合规而导致返工问题。

不仅如此，城市管理服务中心创新“办公会议”工作机制，开展会商式服务，通过多部门、多专业人员共同参与讨论，缩短项目审批时间，实现“现场指导-方案优化-备案预审”一站式服务，让商户从开业到经营全程“轻装上阵”。

城管执法不仅是城市秩序的守护者，更是经济发展的服务者。“随着旅游业态不断丰富，我们加强前置指导，采用‘指导先行，方案共商’模式，避免了建了拆、拆了建的治理阵痛，保障了商户经营的最大化，也提升了城市管理效率。”城市管理服务中心执法大队直属中队中队长郑兆龙说。

执法管理片区化 服务游客高效能

“各位队员注意，刚有游客求助，在火炬八街西街丢失一部黑色手机，大家赶快帮忙寻找。”7月24日11时许，城市管理服务中心执法大队通过城管传呼系统，发布游客求助信息。

接到求助后，执法队员王栋立刻在执勤片区搜寻，不到20分钟，就找到了手机，并联系到了失主。“从接到信息，到找到手机，再到交还失主，我们用了18分钟。高效率的背后，得益于片区化执法、网格化联动。”王栋坦言。

今年，城市管理服务中心将海水浴场和火炬八街执勤片区由原来的8个增加到10个。横向上，每个片区就是一个流动的服务站，主要针对游客和商户，开展片区化执法和网格化联动服务。纵向上，通过片区联动，整合执法力量，构建协同共治体系，实现每一寸地方都有人管理，每一件事情都有人解决。

为让城市管理既有力度又有温度，城市管理服务中心坚持“721工作法”（70%服务、20%管理、10%执法），通过多元联动与创新实践，科学疏导规范经营空间，加强柔性引导替代简单取缔，探索出一条治理有温度、参与有广度、协作有力度的城市管理新路径。（王玲）