网红打卡地秩序井然，社区邻里服务暖心周到，游客居民各得其乐……近年来，怡园街道火炬八街文明实践片区打破林海、安海、观海三社区治理壁垒，以片区一体化联建联治为抓手，统筹居民服务与文旅保障，探索旅游型社区“主客共治共享”基层治理新模式，有效破解网红海岸治理难题，绘就山海相融的文明新图景。

火炬八街片区坐拥年接待游客超1800万人次的火炬八街网红街区、获蓝旗认证的国际海水浴场，同时承载林海、安海、观海三个社区居民日常生活。此前，三个社区独立开展治理工作，导致资源难以互通、力量难以统筹、诉求难以联动，随着文旅热度的持续攀升，海量游客涌入，旅游旺季相关事务激增，基层治理短板凸显。

为破解单点治理瓶颈，怡园街道创新组建火炬八街文明实践片区，统筹各方力量攥指成拳，构建一体化联合作战体系，同步扛起服务本地居民、接待外来游客双重职责。片区建立完善统筹领导、协同配合、快速响应三大机制，吸纳共建单位、物业、民警担任兼职委员，联动消防、市场监管、城市管理等8个职能部门，定期召开联席会议会商难点问题；厘清社区属地、科室行业分工，实行平急两套处置模式，日常按月商议、突发即时碰头；搭建“站长—网格员—服务力量”扁平化调度体系，整合社区工作者、楼长、民警、社会组织等力量下沉网格，实现诉求快速响应、问题高效处置。

对内深耕民生服务，片区整合全域阵地、课程、人力，打造15分钟文明实践服务圈，让便民服务直达群众家门口。片区统筹布局雷锋驿站、观景休憩平台等12处沿街文明实践点位，开放共享书画室、合唱室、乒乓球活动室等社区室内阵地；面向全年龄段居民开设特色惠民课程，推出春暑冬三期托管课堂，跨社区开展非遗手工、中医养生、书法钩织等公益教学，累计服务居民1800余人次。同时盘活本土志愿队伍，整合“候鸟之家”、暖心义剪、社区调解队等特色服务力量，推动文艺团队、便民能人跨社区巡回服务，引导居民从被动接受服务转变为主动参与基层治理，激活社区服务内生造血能力。

对外聚焦文旅提质，片区联动商户、群众、职能部门组建多元治理队伍，实现旅游治理由被动应对转向主动管控。片区牵头成立火炬八街商户联盟，组织街区200余家商户签订诚信经营承诺书，选拔30名经营业主组建平安志愿队伍，常态化开展交通疏导、矛盾调解；吸纳200余名退休老人、青少年组建银发与青春文明服务队，在海岸线、网红街区引导文明游览、清理环境卫生。

针对旅游旺季治理需求，片区设立一线综合指挥部，绘制全域民情治理地图，运用实地走访办法对821户民宿、54家沿街商户实行五色分类管理，精准掌握经营与旅居动态。辖区科学布设12个固定服务岗，每日安排百余名工作人员在岗值守；依托滨海商户资源设立3处应急服务站点，整合37名专业救援人员组建片区应急队伍，构建全域安全防护网络，保障国际海水浴场安全运营。

一湾海岸联结三个社区，同心共建涵养城市文明。下一步，怡园街道火炬八街文明实践片区将持续深化主客共治共享治理路径，持续整合资源、优化服务，以片区协同治理力量守护海滨烟火与山海文明，打造文旅融合基层治理示范样板。