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公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开
公开范围: 面向社会 发布单位: 管委办公室
索 引 号: 11371000004359440C/201803-00036 内容分类: 政策文件
文 号: 公开日期: 2018-03-29
内容概述:
威海火炬高新技术产业开发区管委办公室关于印发病死畜禽无害化处理工作实施方案的通知

威海火炬高新技术产业开发区管委办公室

关于印发病死畜禽无害化处理

工作实施方案的通知

 

区直各部门、单位,各镇、街道

威海火炬高技术产业开发区病死畜禽无害化处理工作实施方案》已经区管委同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

             

威海火炬高技术产业开发区管委办公室        

                                          2018年3月20日

 

 

 

威海火炬高技术产业开发区

病死畜禽无害化处理工作实施方案

 

  为加快建立病死畜禽无害化处理长效机制,根据《威海市病死畜禽无害化处理工作实施方案》(威政办字〔2016〕19号)、《威海市病死畜禽无害化处理工作实施细则》(威牧医字〔2016〕54 号),结合我区实际,特制定本方案。

    一、工作目标

    按照推进生态文明建设的要求,坚持统筹规划与重点突破相结合、行业监管与属地负责相结合、政府指导与市场运作相结合、财政补助与保险联动相结合的原则,到2018年5月年底,全区基本建成以生猪、家禽为重点,兼顾其他畜禽的病死畜禽无害化处理长效机制,实现行政区域全覆盖、收集体系全覆盖、大型规模养殖场全覆盖,达到病死畜禽及时处理、清洁环保、合理利用的目标。

二、工作任务

(一)建立病死畜禽无害化处理体系

 建立健全“镇布点,暂存点收集,无害化处理厂转运处理”的病死畜禽无害化收集处理体系。

  初村镇和双岛街道要做好辖区内病死畜禽收集暂存点的规划布局、建设和管理工作,以冰柜储存为主要方式,至少建设一处满足储存散养户病死畜禽需求的集中收集暂存点(建设标准见附件)。至少配备两名收集人员,对外公布联系电话并保证24小时联络畅通。收集人员应在接到有病死畜禽报告12小时内对病死畜禽按照业务规范要求暂存

 动物隔离场、畜禽屠宰场、专业化活畜禽交易市场和存栏生猪200头以上、牛50头以上、羊200只以上、家禽3000只以上、兔300只以上及貂、狐狸、貉子各2500只以上的规模饲养场,必须建立满足需要的收集暂存点。

收集暂存点的选址与建设应当符合动物防疫条件有关要求。收集暂存点负责病死畜禽的消毒、包装、收集工作,要建立病死畜禽收集、登记、处理和产品去向等台账。无害化处理厂负责统一运输、处理收集暂存点的病死畜禽。

2018年5月底前,相关镇(街道)、规模养殖场要完成设备设施和人员配备工作。

(二)健全病死畜禽无害化处理监管体系

1.强化责任落实。一是落实属地管理责任,镇政府(街道办事处)对辖区病死畜禽无害化处理工作负总责,要将病死畜禽无害化处理工作纳入议事日程,在力量配备、条件保障等方面给予支持。二是落实部门监管责任,畜牧兽医主管部门负责辖区内病死畜禽无害化处理工作的组织、协调和监督管理,要加强畜禽养殖和屠宰环节监管,加强病死畜禽收集人员的培训和指导。镇级畜牧兽医站负责对镇政府(街道办事处)在辖区内规划布局、建设和管理的病死畜禽收集暂存点的监管工作。食品药品监管部门要做好食用畜禽及其产品进入批发、零售市场或生产加工企业后的监管。三是落实主体责任,从事畜禽饲养、屠宰、经营、运输的单位和个人是病死畜禽无害化处理的第一责任人,负有及时妥善处置病死畜禽并向当地畜牧兽医部门报告的责任,发现病死畜禽要及时向当地畜牧兽医部门报告,并在收集暂存点登记,已投保的要及时向保险公司报告,如发现疑似一、二、三类动物疫病或死亡数量较大时,畜禽养殖者应及时向当地畜牧兽医站报告。

  2.健全监管监督机制。畜牧兽医、财政等部门会同保险监管机构要制定病死畜禽申报送交、核实登记、定点收集、集中处理、无害化处理补助及保险理赔等制度,形成联动工作机制。实行市、区、镇(街道)、收集暂存点四级监控,实现从暂存、收集、运输、处理和产品流向全程可控、可追溯。发挥农村基层组织作用,畅通监督举报渠道,鼓励对抛弃、收购、贩卖、屠宰、加工病死畜禽等违法行为进行监督和举报。举报内容经查证属实的,按照有关规定给予奖励。

(三)完善政策保障体系

1.落实财政补助政策。财政部门负责将病死畜禽无害化处理收集体系建设、运行和病死畜禽无害化处理补助经费列入本级财政年度预算,对病死畜禽无害化处理收集体系给予一定数额的资金补助。农机部门要将病死畜禽无害化处理设施设备纳入农机购置补贴范围。各有关部门要全面落实养殖环节和屠宰环节病死畜禽无害化处理补贴政策。在养殖环节,将补贴范围由规模化养猪场扩大到生猪散养户和其他畜禽品种养殖场(户)。病死生猪无害化处理补贴执行国家政策,其他畜禽可按照猪单位换算(每90kg折算为1个猪单位),区财政承担补贴资金总额的80%(市级承担20%)。病死畜禽无害化处理补贴标准为每头猪(猪单位)80元,其中补贴养殖场(户)10元、收集暂存点20元、运送单位25元、无害化处理单位25元。在生猪屠宰环节,以实际处理量按国家规定进行补贴。

2.促进无害化处理与畜禽保险联动。加大财政支持力度,落实保费补贴,实现奶牛、生猪养殖保险全覆盖,并探索开展其他畜禽保险,不断扩大参保畜禽品种覆盖面,提高参保率,努力做到应保尽保。鼓励保险机构与无害化处理单位合作,将保险勘察与病死畜禽定点收集、转运同步开展,简化理赔流程,加快形成畜禽保险与病死畜禽无害化处理相结合的工作机制。保险公司接到养殖业主报告后,应及时通知所在地病死畜禽收集暂存点或无害化处理厂收集病死畜禽,并向当地畜牧兽医部门通报勘验、理赔情况;要将无害化处理作为保险理赔的前提条件,不能确认无害化处理的,保险机构不予赔偿。

3.落实相关配套政策。国土资源部门要按照土地管理法律法规的规定,优先保障病死畜禽无害化处理设施建设用地。从事病死畜禽无害化处理的个人和单位,按规定享受税收、用电等优惠政策。畜禽养殖场、养殖小区的畜禽污染防治设施运行用电,执行农业用电价格。

三、工作要求

(一)加强组织领导。相关镇(街道)要充分认识加强病死畜禽无害化处理工作的重要性,明确一名班子成员落实分管责任,确定一个部门落实具体责任,细化措施,确保工作落到实处。区畜牧兽医部门负责制定完善相应管理制度,统一印制、发放病死畜禽收集相关表格,根据病死畜禽及其产品的种类、数量(重量)等定制符合要求的病死畜禽密封包装袋,对收集暂存点运行情况实时监控,与病死畜禽无害化处理厂签订收集病死畜禽协议,协助相关镇(街道)组织集中收集暂存点、规模养殖场与无害化处理厂签订委托运输、处理协议。食品药品监管、城管、公安、规划等部门要认真履行职责,共同做好病死畜禽无害化处理工作。

  (二)加强联合执法。各有关部门要对畜禽饲养、屠宰、经营、运输等各环节病死畜禽无害化处理依法加强监管,依法严厉打击随意抛弃病死畜禽、加工制售病死畜禽产品等违法行为,重点检查以畜禽肉为原料的食品生产、流通、餐饮环节采购、使用来源不明或不合格食品原料加工食品的行为。要强化沟通协调,建立各执法主体间的信息共享和联动机制,开展联合执法,加大案件查处力度。加强行政执法与刑事司法衔接,对涉嫌构成犯罪的,依法追究刑事责任。对查处、审理相关违法犯罪案件时查扣的病死畜禽及其制品,在固定证据后,由办案单位联系无害化处理厂进行无害化处理。

(三)加强宣传引导。区畜牧兽医部门要加大病死畜禽无害化处理法律法规宣传力度,增强相关人员的法律意识和责任意识;向广大群众广泛普及科学养殖和防疫知识,增强消费者识别能力;引导全社会支持、关心、参与病死畜禽无害化处理工作,为推进病死畜禽无害化处理营造良好社会氛围。

 

附件:病死畜禽收集暂存点建设参考标准及投资概算

 


 

附件

 

病死畜禽收集暂存点建设参考标准及投资概算

 

序号

设备名称

配置、参数及数量

单价

(万元)

总价

(万元)

1

暂存用房

砖混结构30m2

0.1

3

2

冷库或可调式冰柜

有效容积10m3以上

6

6

3

监控设施

1套

0.2

0.2

4

机动消毒设备

4台

0.2

0.8

5

称量设备

1套

0.1

0.1

 

合计

 

 

10.1

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